Trả lời câu hỏi của bạn đọc: Nguyễn Minh Trường (xã Cẩm Mỹ)

Nội dung câu hỏi:
“Kính thưa quý vị lãnh đạo. Tôi có một việc muốn hỏi liên quan đến vấn đề dựng nhà tiền chế bằng sắt không nằm trong khu quy hoạch đô thị. Ngày trước khi gộp xã, nếu xây dựng nhà tiền chế bằng sắt gần mốc lộ giới thì nếu khi làm đường thì người dân tự tháo gỡ để phục vụ cho công trình, nhưng tại sao bây giờ lại không cho người dân dựng nhà tiền chế để phục vụ cho đời sống.?”
UBND xã Cẩm Mỹ có ý kiến trả lời tại Văn bản số 244/UBND-NC ngày 09/02/2026 như sau:
1. Khái quát về nhà tiền chế: 
- Nhà tiền chế (hay còn gọi nhà thép tiền chế, nhà khung thép) là loại nhà có kết cấu chính (khung, trụ, mái) làm từ sắt, thép được chế tạo sẵn tại nhà máy theo bản vẽ thiết kế, sau đó vận chuyển đến công trường để lắp ráp hoàn chỉnh, hoặc được gia công lắp, dựng tại chỗ. 
- Đặc điểm của nhà tiền chế: Thời gian thi công nhanh, tối ưu chi phí, có độ bền cao và linh hoạt trong sử dụng. 
- Mục đích sử dụng nhà tiền chế: Có thể dùng làm nhà để ở, hoặc làm nhà xưởng, kho bãi, văn phòng,… 
Vậy nhà tiền chế là công trình xây dựng, là sản phẩm được xây dựng theo thiết kế, được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước và được sử dụng vào mục đích để ở, hoặc làm nhà xưởng, kho bãi, văn phòng,… 
Việc cá nhân hay tổ chức xây dựng nhà tiền chế cần phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về xây dựng và đất đai. Cụ thể một số nội dung chính sau: Phải phù hợp với mục đích sử dụng đất trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp; không lấn chiếm hành lang an toàn công trình đường giao thông; đảm bảo đủ điều kiện khởi công xây dựng công trình.
2. Về nội dung câu hỏi, ý kiến của bạn đọc Nguyễn Minh Trường, UBND xã Cẩm Mỹ có ý kiến như sau:  
Đối với nội dung: “Ngày trước khi gộp xã, nếu xây dựng nhà tiền chế bằng sắt gần mốc lộ giới thì nếu khi làm đường thì người dân tự tháo gỡ để phục vụ cho công trình, nhưng tại sao bây giờ lại không cho người dân dựng nhà tiền chế để phục vụ cho đời sống” 
Do bạn đọc Nguyễn Minh Trường nêu “xây dựng nhà tiền chế bằng sắt gần mốc lộ giới” nên UBND xã Cẩm Mỹ không xác định được Bạn đọc Nguyễn Minh Trường muốn hỏi đối với trường hợp xây dựng nhà tiền chế bằng sắt nằm trong mốc lộ giới hay ngoài mốc lộ giới. UBND xã Cẩm Mỹ có ý kiến đối với trường hợp xây dựng nhà tiền chế bằng sắt trong mốc lộ giới. 
Việc quản lý xây dựng và trật tự xây dựng đối với trường hợp xây dựng nhà tiền chế bằng sắt trong mốc lộ giới (hành lang bảo vệ công trình giao thông), UBND xã Cẩm Mỹ thực hiện theo quy định như sau: 
Căn cứ khoản 3, Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014 quy định các hành vi bị nghiêm cấm như sau: 
“3. Xây dựng công trình trong khu vực cấm xây dựng; xây dựng công trình lấn chiếm hành lang bảo vệ công trình quốc phòng, an ninh, giao thông, thủy lợi, đê điều, năng lượng, khu di tích lịch sử - văn hóa và khu vực bảo vệ công trình khác theo quy định của pháp luật; xây dựng công trình ở khu vực đã được cảnh báo về nguy cơ lở đất, lũ quét, lũ ống, trừ công trình xây dựng để khắc phục những hiện tượng này. 
Theo quy định nêu trên, trường hợp xây dựng nhà tiền chế bằng sắt trong mốc lộ giới (hành lang bảo vệ công trình giao thông) đã vi phạm xây dựng công trình lấn chiếm hành lang bảo vệ công trình giao thông. Nếu tổ chức, cá nhân vi phạm thì bị xử lý theo quy định tại Điểm a khoản 5 và Điểm đ khoản 10 Điều 12 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ và Điểm s Khoản 34 Điều 2 Nghị định 123/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 của Chính phủ. Quy định Xử phạt các hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ như sau:
“5. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: 
a) Dựng rạp, lều quán, cổng ra vào, tường rào các loại, công trình khác trái phép trong phạm vi đất dành cho đường bộ, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm đ khoản 6, điểm b khoản 8, điểm a khoản 9 Điều này; 
10. Ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: 
đ) Thực hiện hành vi quy định tại điểm a khoản 5, điểm đ khoản 6, điểm b khoản 8, khoản 9 Điều này buộc phải phá dỡ công trình xây dựng trái phép (không có giấy phép hoặc không đúng với giấy phép) và khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.” 
Từ những quy định nêu trên, khi người dân đến liên hệ UBND xã để được hướng dẫn việc xây dựng công trình trong hành lang bảo vệ công trình giao thông, UBND xã Cẩm Mỹ đều không chấp thuận và hướng dẫn người dân thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.