Trả lời câu hỏi của bạn đọc: về Quy định phí trông giữ xe, phí quản lý vận hành tại chung cư Nhà ở xã hội

Nội dung câu hỏi:

Biểu phí trông giữ xe và phí quản lý vận hành chung cư Nhà ở xã hội hiện nay trên địa bàn phường Phước Tân, thành phố Đồng Nai được quy định cụ thể tại văn bản/quyết định nào?

Trong giai đoạn chung cư chưa thành lập Ban quản trị, nếu Chủ đầu tư/Ban quản lý tự ý ban hành và thu các khoản phí trông giữ xe, phí quản lý vận hành cao hơn mức quy định của Nhà nước, cư dân cần thực hiện thủ tục phản ánh như thế nào?

Cụ thể: cần chuẩn bị hồ sơ/chứng cứ gì và nộp đến cơ quan, phòng/ban chuyên môn nào để được thụ lý, giải quyết?

Sở Xây dựng thành phố Đồng Nai có ý kiến trả lời tại Văn bản số 5147/SXD-QLN&TTBĐS ngày 18/8/2026 như sau:

a) Về giá trông giữ xe tại chung cư Nhà ở xã hội: 

- Theo Nghị định số 85/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá số 16/2023/QH15, Quyết định số 27/2025/QĐ-UBND ngày 22/8/2025 của UBND thành phố Đồng Nai ban hành Quy định quản lý nhà nước về giá trên địa bàn thành phố Đồng Nai, thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá cụ thể đối với dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và ban hành quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước. 

- Ngày 23/3/2026, UBND thành phố đã chấp thuận chủ trương xây dựng Quyết định thay thế Quyết định số 47/2017/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 ban hành Quy định mức giá dịch vụ trông giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô trên địa bàn thành phố Đồng Nai tại Văn bản số 4304/UBND-KTNS. Ngày 15/6/2026, Sở Xây dựng đã có Văn bản số 2080/SXD-QLHTKT gửi các đơn vị liên quan lấy ý kiến dự thảo Quyết định ban hành quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đối với dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. 

Trên cơ sở pháp lý nêu trên và ý kiến của các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan, Sở Xây dựng đang hoàn thiện dự thảo Quyết định Quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật quy định cho dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng vốn ngoài ngân sách nhà nước để trình Sở Tư pháp thẩm định trước khi trình UBND thành phố ban hành. Dự kiến trình Sở Tư pháp thẩm định trong tháng 8/2026, hoàn thiện trình UBND thành phố trong tháng 9/2026. Sau khi Quyết định này được ban hành, UBND các phường, xã sẽ thực hiện tiếp nhận kê khai giá của các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách trên địa bàn thành phố. 

- Tại khoản 1, khoản 2 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 có quy định: 

“1. Chậm nhất là ngày 01 tháng 3 năm 2027, các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quy định khác có liên quan của chính quyền địa phương các cấp phải được sửa đổi, bổ sung để bảo đảm phù hợp với tổ chức đơn vị hành chính, các nguyên tắc và các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương các cấp quy định tại Luật này. 

Kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, để kịp thời thực hiện tổ chức chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã theo quy định tại Luật này và đẩy mạnh phân quyền, phân cấp cho chính quyền địa phương trong một số lĩnh vực ưu tiên, cấp bách, giao Chính phủ ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền phân định lại nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương và điều chỉnh các quy định khác có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương để thống nhất áp dụng trong thời gian chưa sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và định kỳ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội; trường hợp liên quan đến luật, nghị quyết của Quốc hội thì báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. 

2. Trong thời gian cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương theo quy định tại khoản 1 Điều này thì các quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương được tiếp tục thực hiện cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế”. 

Từ các nội dung như nêu trên, để đảm bảo trong thời gian Sở Xây dựng đang hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan theo trình tự của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tham mưu UBND thành phố ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 47/2017/QĐ-UBND ngày 22/12/2017 và để phù hợp với khoản 1, khoản 2 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, đề nghị các tổ chức, cá nhân căn cứ các quy định tại khoản 2 Điều 1, Điều 3, Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 14 Mục 2 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 47/2017/QĐ-UBND để tổ chức thực hiện giá trông giữ xe tại chung cư Nhà ở xã hội khu vực phía Nam Đồng Nai cho phù hợp với quy định của pháp luật về giá.

b) Về giá dịch vụ quản lý vận hành chung cư Nhà ở xã hội: 

- Theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Quy định kèm theo Quyết định số 68/2024/QĐ-UBND ngày 08/11/2024 của UBND tỉnh Đồng Nai quy định khung giá thuê nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân và khung giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư trên địa bàn tỉnh Đồng Nai cũ (nay là thành phố Đồng Nai) thì khung giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư để áp dụng thu kinh phí quản lý vận hành nhà chung cư thuộc tài sản công trên địa bàn; làm cơ sở để các bên tham khảo khi thỏa thuận giá dịch vụ quản lý vận hành đối với nhà ở không thuộc tài sản công hoặc trong trường hợp có tranh chấp về giá dịch vụ giữa đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư với chủ sở hữu, người sử dụng nhà chung cư; trường hợp không thỏa thuận được giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư thì áp dụng mức giá trong khung giá dịch vụ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành. 

Tại Điều 4 Quyết định số 68/2024/QĐ-UBND đã ban hành khung giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng) như sau: 

Trách nhiệm của đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư và Ban quản trị nhà chung cư được quy định tại khoản 1 Điều 7 Quyết định số 68/2024/QĐ-UBND. 

Trong quá trình thực hiện, trường hợp cư dân phát hiện đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư và Ban quản trị nhà chung cư thu giá dịch vụ trông giữ xe và giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư chưa đúng quy định thì gửi phản ánh cụ thể về Sở Xây dựng để xem xét, giải quyết hoặc hướng dẫn, tham mưu giải quyết cho phù hợp với quy định hiện hành. 

Trên đây là nội dung trả lời của Sở Xây dựng thành phố Đồng Nai.