Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Sơn Hùng chủ trì buổi tiếp công dân

(CTT-Đồng Nai) - Ngày 10-5, tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Sơn Hùng đã chủ trì buổi tiếp công dân; công dân được tiếp là ông Đồng Thanh Lình địa chỉ: Ấp 7, xã Phước Bình, huyện Long Thành và bà Đồng Thị Thùy Linh là con đẻ của ông Lình.
Cùng tham dự buổi tiếp công dân còn có lãnh đạo Ban Tiếp công dân tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ban ngành và địa phương liên quan.

1. Nội dung trình bày của công dân:
Ông Đồng Thanh Lình, bà Đồng Thị Thùy Linh không đồng ý Quyết định số 5118/QĐ-SLĐTBXH ngày 27/7/2023 của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về việc chấm dứt chế độ ưu đãi đối với bà Đồng Thị Thùy Linh (con đẻ của ông Đồng Thanh Lình – người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học), cụ thể:
Ông Đồng Thanh Lình, bà Đồng Thị Thùy Linh không đồng ý việc chấm dứt chế độ ưu đãi đối với bà Đồng Thị Thùy Linh và việc truy thu số tiền 144.017.000 đồng vì ông Lình, bà Linh cho rằng bà Linh bị hư mắt trái bẩm sinh do bị di chứng của chất độc hóa học sau đó mới mổ thay mắt và lỗi khi lập hồ sơ không thuộc về gia đình ông mà do cán bộ xét duyệt hồ sơ; ông Lình, bà Linh kiến nghị không truy thu số tiền này do bà Đồng Thị Thùy Linh là viên chức Nhà nước, ở trọ nuôi 2 con nhỏ thu nhập không đủ sống nên không có khả năng trả lại khoản tiền đã hưởng.

2. Ý kiến của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội:
Thực hiện thanh tra việc thực hiện chính sách với người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học; việc quản lý, sử dụng kinh phí ưu đãi người có công với cách mạng tại tỉnh Đồng Nai, Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra thực chứng tình trạng dị dạng dị tật của bà Đồng Thị Thùy Linh vào ngày 16/3/2023. Ngày 21/4/2023, Chánh Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kết luận số 65/KL-TTr theo đó kết luận: “Chị Linh mắt trái đã mổ thay mắt giả (kết luận 50%, Biên bản giám định số 470 ngày 30/11/2011); ngoài ra không có dị dạng dị tật khác; đã học Đại học, còn khả năng lao động, hiện là viên chức tại Bệnh viện Bình dân quận 3 thành phố Hồ Chí Minh; đã kết hôn, có 02 con, không đảm bảo về điều kiện, tiêu chuẩn hưởng chế độ ưu đãi đề nghị chấm dứt chế độ ưu đãi và thu hồi số tiền đã hưởng”.
Sau đó, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra việc lập hồ sơ hưởng chế độ của bà Đồng Thị Thùy Linh, thể hiện:
Bà Đồng Thị Thùy Linh sinh năm 1987, lập hồ sơ do có cha là người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học. Thời điểm lập hồ sơ là năm 2001, lúc bà Đồng Thị Thuỳ Linh 14 tuổi.

Hồ sơ của bà Đồng Thị Thùy Linh lập theo Quyết định số 26/2000/QĐ-TTg ngày 23/02/2000 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ đối với người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hoá học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh tại Việt Nam (căn cứ khoản 2 Điều 1 Quyết định số 26/2000/QĐ-TTg quy định con đẻ của người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học còn sống của đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này thuộc mức độ sau được hưởng trợ cấp: a) Bị dị dạng, dị tật nặng, không có khả năng lao động, không tự lực được trong sinh hoạt; b) Bị dị dạng, dị tật, không có khả năng lao động nhưng còn tự lực được trong sinh hoạt); Thông tư liên tịch số 17/2000 ngày 05/7/2000 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số chế độ đối với người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam.

Hồ sơ của bà Đồng Thị Thùy Linh gồm:
- Bản khai hưởng trợ cấp ngày 20/01/2001 bà Đồng Thị Thùy Linh ghi: còn tự lực trong sinh hoạt, cột “dị dạng, dị tật không có khả năng lao động” trong bản khai bà Linh để trống, không ghi.
- Giấy xác nhận Bệnh viện Đa khoa khu vực Long Thành ngày 20/12/200 xác nhận bà Đồng Thị Thùy Linh bị teo nhãn cầu trái, giảm khả năng lao động còn tự phục vụ được, được xác định tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do bẩm sinh là 45%,
- Biên bản xét duyệt hồ sơ ngày 09/01/2001 của UBND xã Phước Bình, huyện Long Thành đánh dấu cột: Dị dạng dị tật, mất khả năng lao động, còn khả năng tự lực sinh hoạt. Sau đó, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu UBND huyện Long Thành trường hợp của bà Linh đủ điều kiện hưởng ở múc 2.
- Trên cơ sở báo cáo kiến nghị của UBND huyện Long Thành, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 656/QĐ.CT.UBT ngày 12/3/2001 về việc trợ cấp đối với người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học đối với bà Đồng Thị Thùy Linh hưởng mức 2 với số tiền 48.000 đồng.
Năm 2005, thực hiện Quyết định số 120/2004/QĐ-TTg ngày 05/7/2004 của Thủ tướng Chính Phủ (theo đó căn cứ khoản 2 Điều 1 Quyết định số 120/2004 quy định điều kiện để con đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hưởng trợ cấp là: 2. Con đẻ còn sống của đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này, con đẻ của bệnh binh, con đẻ của công nhân viên chức mất sức lao động mà bị hậu quả do nhiễm chất độc hoá học và thuộc mức độ sau: a) Bị dị dạng, dị tật nặng, không có khả năng lao động, không tự lực được trong sinh hoạt; b) Bị dị dạng, dị tật, không có khả năng lao động nhưng còn tự lực được trong sinh hoạt), Sở Lao động - TBXH ban hành Quyết định số 1551/QĐ-LĐTBXH ngày 24/2/2005 chuyển hưởng trợ cấp của bà Đồng Thị Thùy Linh theo mức mới của Quyết định số 120/2004/QĐ-TTg từ ngày 1/3/2005 (từ mức 48.000 đồng/tháng lên 85.000 đồng/tháng). Đồng thời, Sở Lao động - TBXH đề nghị cấp xã, cấp huyện hướng dẫn bà Đồng Thị Thùy Linh lập hồ sơ để bổ sung theo trình tự thủ tục của Quyết định số 120/2004/QĐ-TTg, gồm:
- Bản khai cá nhân ngày 13/11/2006 của bà Đồng Thị Thùy Linh ghi còn khả năng tự lực được trong sinh hoạt.
- Giấy xác nhận tình trạng bệnh tật và dị dạng dị tật của Trạm y tế xã Phước Bình ngày 04/12/2006 xác nhận bà Đồng Thị Thùy Linh giảm thị lực cả 02 mắt, giảm khả năng tự lực trong sinh hoạt (không xác nhận khả năng lao động của bà Linh).
- Biên bản xác nhận của Hội đồng xét duyệt xã Phước Bình ngày 01/12/2006 xác nhận bà Linh hư 01 mắt trái, còn khả năng tự lực trong sinh hoạt.
- Giấy xác nhận của UBND huyện Long Thành ngày 26/12/2006 xác nhận bà Linh hư 01 mắt trái, còn khả năng tự lực trong sinh hoạt.

Như vậy, từ năm 2001 khi bà Đồng Thị Thùy Linh lập hồ sơ, căn cứ Giấy xác nhận Bệnh viện Đa khoa khu vực Long Thành thì bà Đồng Thị Thùy Linh có bị dị dạng dị tật nhưng vẫn còn khả năng lao động, còn tự lực được trong sinh hoạt, do đó chưa đủ điều kiện để hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng. Tuy nhiên, Hội đồng xét duyệt UBND xã Phước Bình xác nhận bà Đồng Thị Thùy Linh mất khả năng lao động là không đúng (vì bệnh viện Đa khoa khu vực Long Thành xác nhận bà Đồng Thị Thùy Linh mất sức lao động do bẩm sinh là 45%), phòng Lao động-TBXH huyện Long Thành và Sở Lao động -TBXH xét để bà Đồng Thị Thùy Linh hưởng trợ cấp ở mức 2 (không có khả năng lao động nhưng còn tự lực được trong sinh hoạt) là không đúng quy định.
Sau khi Chánh Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kết luận số 65/KL-TTr 21/4/2023, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã rà soát có Báo cáo số 320/BC-SLĐTBXH ngày 08/08/2023 về kết quả thực hiện Kết luận Thanh tra số 65/KL-TTr của Thanh tra Bộ LĐTBXH, trong đó, có đề xuất Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét không thu hồi trợ cấp ưu đãi đối với các trường hợp: Lập hồ sơ dưới tuổi lao động, gia đình có hoàn cảnh khó khăn, gia đình người hưởng không khai gian dối hồ sơ nhưng do cán bộ xét duyệt thực hiện thẩm định chưa đúng,…Tuy nhiên, ngày 28/8/2023, Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có Văn bản số 514/TTr-NCC về việc thực hiện kết luận thanh tra, theo đó, đề nghị các tỉnh thực hiện việc thu hồi đối với các trường hợp hưởng không đúng theo quy định, chỉ miễn thu hồi đối với các trường hợp đã chết. Đối với các trường hợp khác, giao Chủ tịch UBND cấp tỉnh thu hồi các khoản trợ cấp ưu đãi của đối tượng đã hưởng không đúng quy định, nộp ngân sách nhà nước.

Trước khi ban hành quyết định thu hồi đối với trường hợp bà Đồng Thị Thùy Linh, ngày 28/6/2023, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp UBND huyện Long Thành, UBND xã Phước Bình mời Bà Linh đến trụ sở UBND xã để thông báo Kết luận số 65/KL-TTr của Thanh tra Bộ trước khi Sở LĐTBXH ban hành quyết định chấm dứt và thu hồi kinh phí nhưng bà Đồng Thị Thùy Linh không đến. Ngày 27/7/2023, Sở Lao động - TBXH ban hành Quyết định số 5118/QĐ-SLĐTBXH về việc chấm dứt chế độ ưu đãi đối với con đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học đối với bà Đồng Thị Thùy Linh.
Sau khi nhận được đơn của ông Lình, ngày 27/3/2024, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội làm việc với ông Đồng Thanh Lình và bà Đồng Thị Thuỳ Linh. Kết thúc buổi làm việc ông Đồng Thanh Lình và bà Đồng Thị Thùy Linh có ý kiến: Đồng ý chấm dứt chế độ đối với bà Đồng Thị Thùy Linh nhưng không đồng ý thu hồi số tiền đã hưởng vì con ông không làm gian hồ sơ.

3. Ý kiến của UBND xã Phước Bình:
Theo quy định việc thu hồi số tiền số tiền 144.017.000 đồng theo Quyết định số 5118/QĐ-SLĐTBXH của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là đúng quy định, đề nghị ông Lình, bà Linh chấp hành; nếu gia đình không thể thực hiện được 1 lần có thể thực hiện nhiều lần.
4. Ý kiến của các đơn vị tham dự
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Quyết định số 5118/QĐ-SLĐTBXH về việc chấm dứt chế độ ưu đãi đối với bà Đồng Thị Thùy Linh là thực hiện theo Kết luận số 65/KL-TTr ngày 21/4/2023 của Chánh Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội là thực hiện theo đúng quy định pháp luật; đề nghị ông Lình, bà Linh chấp hành thực hiện.
Trường hợp ông Lình, bà Linh có khó khăn không thể thực hiện nộp lại một lần có thể báo cáo với cơ quan có thẩm quyền để thực hiện việc nộp lại nhiều lần.
Qua rà soát hồ sơ thể hiện, gia đình người hưởng không khai gian dối hồ sơ nhưng do cán bộ xét duyệt thực hiện thẩm định chưa đúng,…Đề nghị rà soát và có sự chấn chỉnh.
Đề nghị Sở Lao động Thương binh và Xã hội có tổng hợp, báo cáo từng trường hợp cụ thể, đề xuất giải pháp thực hiện.

5. Ý kiến của người chủ trì:
Sau khi nghe công dân trình bày nội dung, ý kiến của các ngành, đơn vị có liên quan tham dự tại buổi tiếp và xem xét các hồ sơ, tài liệu có liên quan, ông Nguyễn Sơn Hùng – Phó Chủ tịch UBND tỉnh, chủ trì kết luận như sau:
Mặc dù Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã có nhiều văn bản báo cáo những khó khăn khi thực hiện Kết luận số 65/KL-TTr ngày 21/4/2023 của Chánh Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, tuy nhiên Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội vẫn yêu cầu chấp hành, thực hiện.
Việc Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành Quyết định số 5118/QĐ-SLĐTBXH ngày 27/7/2023 về việc chấm dứt chế độ ưu đãi đối với con đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học đối với bà Đồng Thị Thùy Linh là thực hiện theo Kết luận số 65/KL-TTr ngày 21/4/2023 của Chánh Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, theo đúng quy định pháp luật, đề nghị ông Đồng Thanh Lình và bà Đồng Thị Thùy Linh chấp hành thực hiện.
- Đề nghị Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tổng hợp lại 63 trường hợp và phối hợp chặt chẽ với địa phương, các sở ngành có liên quan rà soát về hoản cảnh, khả năng của từng trường hợp, từng đối tượng để đề xuất phương án, giải pháp hợp lý hỗ trợ các trường hợp thực hiện hoàn trả.
- Đề nghị Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có văn bản báo cáo tiến độ việc thực hiện kết luận của Chánh Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Đề nghị Sở Lao động – Thương binh và Xã hội khẩn trương tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản chấn chỉnh trong việc thực hiện xét duyệt hồ sơ trợ cấp ưu đãi của đối tượng đã hưởng không đúng quy định.