HĐND thành phố Đồng Nai kiến tạo thể chế, thúc đẩy tăng trưởng 2 con số

Phát biểu tại hội nghị, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai Đặng Minh Nguyệt cho biết: Sau sắp xếp đơn vị hành chính và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 30-4-2026, thành phố Đồng Nai có diện tích 12.737km², dân số trên 4,5 triệu người với 95 đơn vị hành chính cấp xã, là một cực tăng trưởng chiến lược của vùng Đông Nam Bộ và cả nước. Năm 2025, kinh tế Đồng Nai tăng trưởng 9,63%; thu ngân sách trên 103 ngàn tỷ đồng, đạt 144% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao, đứng thứ 4 cả nước. Riêng quý I-2026, GRDP tăng 9,76%; sản xuất công nghiệp tăng trên 14%.

Theo đồng chí Đặng Minh Nguyệt, Đồng Nai đang đứng trước vận hội phát triển hiếm có. 3 động lực tăng trưởng chiến lược đang hình thành rõ nét gồm: Cảng hàng không quốc tế Long Thành đã hoàn thành bàn giao 100% mặt bằng; Khu thương mại tự do Đồng Nai dự kiến đóng góp từ 8-10,5% GRDP và tạo khoảng 150 ngàn việc làm chất lượng cao; Khu kinh tế cửa khẩu Hoa Lư thúc đẩy thương mại biên giới và logistics. Bên cạnh đó, Đồng Nai hiện quy hoạch 89 khu công nghiệp với diện tích khoảng 39 ngàn hécta, trong đó có 43 khu công nghiệp đã đi vào hoạt động với tỷ lệ lấp đầy trên 80%, cùng 1 khu công nghệ cao, thu hút hơn 43 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài từ 51 quốc gia.

Trong bối cảnh đó, mục tiêu tăng trưởng 2 con số được xác định không chỉ là chỉ tiêu kinh tế mà còn là thước đo năng lực quản trị, chất lượng thể chế và hiệu quả phối hợp của cả hệ thống chính trị. Điều này đòi hỏi HĐND phải chuyển mạnh từ vai trò quyết nghị, giám sát truyền thống sang kiến tạo thể chế phát triển, đồng hành thực chất cùng chính quyền tháo gỡ điểm nghẽn và khơi thông nguồn lực.

Chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Đồng Nai Đặng Minh Nguyệt cho biết: HĐND thành phố Đồng Nai đổi mới tư duy ban hành nghị quyết theo hướng chuyển từ “phê duyệt” sang “kiến tạo”.

Từ ngày 1-7-2025 đến nay, HĐND đã tổ chức 14 kỳ họp, gồm 2 kỳ họp thường lệ và 12 kỳ họp chuyên đề, thông qua 172 nghị quyết quan trọng. Nhiều nghị quyết mang tính đột phá về hạ tầng được ban hành kịp thời như: hương lộ 2 theo phương thức PPP; tuyến kết nối cầu Mã Đà - đường vành đai 4 - Thành phố Hồ Chí Minh; đường trên cao dọc quốc lộ 51; kéo dài tuyến metro Bến Thành - Suối Tiên đến Cảng hàng không quốc tế Long Thành... Các quyết sách này không chỉ mở rộng dư địa tăng trưởng mà còn trực tiếp thu hút vốn FDI và nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương.

Cùng với đó, HĐND thành phố đổi mới hoạt động giám sát theo hướng chuyển từ “kiểm tra quy trình” sang “tháo gỡ và đôn đốc thực thi”, tập trung vào đầu tư công, giải phóng mặt bằng, cải cách hành chính và môi trường kinh doanh.

Trong nhiệm kỳ, Thường trực và các ban HĐND tổ chức 285 buổi tiếp công dân, hơn 300 đợt khảo sát thực tế; tiếp nhận và xử lý trên 3,1 ngàn ý kiến của cử tri và doanh nghiệp.

Qua giám sát thực tiễn, HĐND thành phố nhận diện nhiều điểm nghẽn hiện nay không xuất phát từ thiếu chủ trương hay nguồn lực mà do chậm xử lý thủ tục, thiếu phối hợp liên ngành và tâm lý e ngại trách nhiệm. Những kiến nghị sau giám sát đã góp phần đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm như đường vành đai 3 - Thành phố Hồ Chí Minh, các tuyến cao tốc và hạ tầng kết nối Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Đồng thời, HĐND thành phố Đồng Nai đang đẩy mạnh xây dựng HĐND số theo hướng hiện đại, minh bạch và dựa trên dữ liệu. HĐND triển khai kỳ họp điện tử, tài liệu số, giám sát trực tuyến và cơ sở dữ liệu dùng chung, chuyển từ xử lý thủ công sang quản trị dựa trên dữ liệu số; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy.

Theo đồng chí Đặng Minh Nguyệt, HĐND thành phố Đồng Nai luôn quán triệt quan điểm tăng trưởng kinh tế phải gắn với an sinh xã hội, nhà ở xã hội, y tế cơ sở, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và bảo vệ môi trường. Tăng trưởng 2 con số chỉ thực sự có ý nghĩa khi mang lại việc làm ổn định và nâng cao chất lượng sống cho người dân.

Từ thực tiễn địa phương, HĐND thành phố Đồng Nai kiến nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sớm hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền và ban hành cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố Đồng Nai nhằm tạo điều kiện chủ động huy động nguồn lực phát triển đô thị sân bay, logistics, thương mại tự do và công nghệ cao. Đồng thời, Trung ương cần sớm ban hành hướng dẫn đồng bộ về tổ chức và hoạt động của HĐND thành phố sau sắp xếp, bảo đảm HĐND có đầy đủ công cụ pháp lý để thực thi vai trò kiến tạo phát triển.

Đồng chí Đặng Minh Nguyệt khẳng định: Để đạt mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong giai đoạn mới, bên cạnh sự lãnh đạo của Đảng và điều hành quyết liệt của chính quyền, cần có một HĐND thực sự là thiết chế kiến tạo phát triển, cầu nối giữa ý Đảng với lòng dân, giữa khát vọng phát triển với hành động thực tiễn.

Với quyết tâm chính trị cao và tinh thần đổi mới mạnh mẽ, HĐND thành phố Đồng Nai sẽ tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm, góp phần cùng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố hoàn thành mục tiêu tăng trưởng 2 con số; hiện thực hóa khát vọng xây dựng Đồng Nai văn minh, hiện đại, hạnh phúc; là cực tăng trưởng quan trọng của vùng Đông Nam Bộ và cả nước; đóng góp ngày càng lớn cho sự phát triển chung của đất nước.