申诉、告发仍趋于复杂化

公开透明各类文件、手续有助于减少人民之申诉

    据省人民议会法制委会的报告，在6个月里，全省有1,282份起诉书，同比增222份。然而，解决申诉的结果仍是低下（47%），即1,287份之中仅有600分获得解决；关于争执书，全省受理43分，已解决17份。至于告发书与同期相比下减21份，并且51份之中的35份获得处理。据上述结果显示，处理告状这一事仍是迟缓，给人民带来不少烦扰。

    省人民议会法制委会主任谢忠孝认为，上述情况所致是因为各级领导的定期招待人民工作未能依规如常进行，有时候、有地方还重于形势，仍未作好招待公民的内容，未主动安排公民招待时间表以便处理、解决各人多、复杂、长期的申诉案件，招待干部还抱着被动性、等着人民来访的心态，故而未能发挥人民招待工作的作用。

    谢主任也透露，经过直接监察些申诉告状显示，各有权机关已进行处理告状，可在处理过程当中仍有漏洞，因此导致公民长期申诉。与此同时，解决申诉规程尚未周密，未能清楚确定解决权限，还没仔细查看受理解决的条件，故而各机关、厅、部门、地方之间的配合关系仍未密切、缺乏一致性。典型的是住在富东乡的武文事先生。2004年，武先生 递交申请签发其家土地使用权证书的申请书。自2004年至2007年10月，富东乡人委会对仁泽县人委会呈上5份报告，建议给武先生签发土地使用权证书。对于富东乡的5份报告，任泽县人委会不解决，武先生连续向省人民议会常委会递送申诉书，省人民议会常委会已四次发出文本，要求仁泽县人委会主席审查，加以解决并澄清若干内容。然而，县人委会持续呈递对省人民议会所要求的内容不够充分之报告。因此，2009年7月1日，省人民议会法制委会已经组织监察团。结果，任泽县人委会按法律规定同意给武先生签发土地使用权证书。

    不仅如此，有若干场合，干部犯了错误而不负责任，让老百姓承受委屈。典型的是住在春兴乡的朱氏价的场合，被春禄县资源与环境科弄丢土地使用权证书。此后，春兴乡人委会把资源与环境科的干部丢失朱太的土地使用权证书事宜向县人委会报告，可是县人委会不指导查究原因，确定组织或个人导致丢失事宜的责任，并且给朱太重新签发，而引导朱太与春兴乡人委会联系以寻找解决方案，此案件延长近10年，使朱太家庭悲愤无比。

    除了申诉工作未获解决的复杂演变之外，我省肃贪工作也起了积极转变。有鉴于此，贪污案件与去年同期相比明显下降。然而，经过统计后显示，至2009年第一季度底仍有较多单位、地方尚未制定防范贪污计划。该结果显示，在这些单位的领导对肃贪工作仍未给予全面关心。与此同时，虽然解决有关贪污弊端的申诉书、告发信事宜已获得指导，可是仍是存在延长的情况，典型的是告发南方地质地图联团给其公职、干部不按权限供发土地、房屋，非法牟利的告状；省人委会指导环境与资源厅解决并在2008年10月21日之前汇报结果，而至2009年第一季度底，环境与资源厅仍未作出报告的申诉书。

（记者：清心，编译：得全）