同奈省人民委员会

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如何建设2010-2015阶段的贫困标准

在新贫困标准被采用于2009-2010年间的减贫计划之后,许多所属减贫计划中的项目陆续展开,我省减贫工作也渐渐入轨。然而,随着2010-2015新阶段各发展社会经济的指标,贫困标准亦必须适当建立以作为人民真正脱贫致富的基础。
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对各贫户赠送2009年春节礼物

  • 减贫工作:稳定且有效

我省减贫计划指委会副主任黎文鞠称,据调查数据显示,全省现有42,871贫户,占民户总数的8.59% 。其中,农村地区的贫户比例占87.08%,与城市地区的贫户相比大于6.5倍。次贫的为13,603户,农村次贫户的比例亦比城市多于7倍。若与提高贫困标准前相比,目前贫户比例则加增逾两倍。特别是,按新贫困标准来计算竟有504个政策家庭处于贫困标准。

目的在于今年年底把贫户比例减至6.89% ,其中协助对革命有功的贫户脱贫,为特别困苦的各乡改善急切基础设施,而很多所属减贫活动的项目得以开展。除了由农业暨农村发展厅主持的穷人劝农、林、渔项目的拨资经费低于当初预计之外,其他项目都有充分经费以按计划实现。当前,补充给贫人贷款资金的筹资结果为560亿元,达计划100%6个月间,已经给3,700次贫户解决优惠贷款460亿元,达37%。各项目,如:在特别困苦的6乡和70邑发展急切基础设施的项目也正在进行,经费约为48亿元;穷人劝农、林、渔的项目已经对1,550名干部和7,950户进行培训,达50%比例。另外,对穷人展开的各政策都取得很高的比例,例如医疗辅助政策所签发的医疗卡达69.08%,教育及法律辅助政策均达50%

 黎副主任透露,由于头4个月是进行调查及重新核查贫户实况的期间,许多地方须进行复查以作出正确之平价,而展开项目进度有所缓慢。然而至今,大部分都已良好且稳定“运作”。虽是2009年经济动荡,可到年底完成减少贫户数量之指标是绝对可行的。

  • 贫困标准随着GDP增长率加增

不久前,政府要求全国各地方根据其实际情况建设符合于各省市、地区的生活水平及发展的2010-2015新阶段贫困标准。至于同奈省刚提高贫困标准后,减贫计划指委会竟要着手建设新阶段贫困标准。

黎文鞠副主任告知,建设新贫困标准将要靠着全省GDP的增长率。在目前经济动荡的背景下,难以正确估计到从今至2015年的增长率,故而,目前,指委会将根据省委常任委会之决议近日调改为8.5%/年的GDP增长率。据此,自2010年至2015年的5年间GDP增长率将约为42.5%。“GDP增加多少,就意味着各贫户的收入相应加增多少。若想计算头阶段和后阶段的平均须按两阶段中间的标点,即约2.5年,来计算平均收入。这样,2010-2015阶段贫户收入加增平均为21-22%”,黎副主任解释。

然而,以改善人民生活,不仅是协助贫户越过贫困标准而是进一步脱贫致富,确保收缩农村和城市,富人和穷人之间的距离等为目标,黎副主任认为,贫户收入增长率相当于GDP增长率仍是“未妥”,须要以较高比例来计算,这样人民才有望脱贫致富。因此,提出建议贫户的收入必须增10%/年,则是2010-2015新阶段的贫困标准比目前增加25%。具体,城市区域的新贫困标准预计为812,500//月,农村区域为562,500//月。“这仅是当初的筹划,在制定提案的过程中将有许多问题发生。然而,一切都以照顾贫人为宗旨,提供基本辅助有助各贫户脱贫致富”,黎副主任如此肯定。

(来源:同奈报,编译:得全)

作者: phongvien

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