Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Nghị quyết số 19-NQ/TW “Về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”, đến nay các sở, ngành, cơ quan, đoàn thể và các địa phương trong tỉnh đã và đang triển khai thực hiện việc tinh gọn, sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo đúng tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XII.​

Dân chủ trong thực hiện

Theo chủ trương của Bộ Công an về sắp xếp, tinh gọn bộ máy, Công an tỉnh và Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy là đơn vị đi đầu trong tỉnh tổ chức hợp nhất, sắp xếp bộ máy theo hướng tinh gọn. Từ 2 đơn vị cấp sở, ngành hoạt động theo chỉ đạo ngành dọc của Bộ Công an, đến cuối tháng 9-2018 đã cơ bản hoàn thành và công bố các quyết định về tổ chức bộ máy đi vào hoạt động theo mô hình sáp nhập.

Sau khi sáp nhập, Công an tỉnh có Ban giám đốc, 27 phòng chức năng, giảm 5 phòng so với trước đây. Cụ thể, có 2 đơn vị sáp nhập (Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ sáp nhập vào Công an tỉnh thành Phòng Cảnh sát PCCC-CNCH; Trung tâm Huấn luyện và bồi dưỡng nghiệp vụ sáp nhập vào Phòng Công tác cán bộ Công an tỉnh). Một số phòng, ban có cùng chức năng, nhiệm vụ được sáp nhập, hợp nhất, giải thể như: Hợp nhất Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt và Phòng Cảnh sát giao thông đường thủy thành Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ - đường thủy; Phòng Công tác chính trị hợp nhất với Phòng Công tác Đảng và công tác quần chúng thành Phòng Công tác Đảng, công tác chính trị. Ngoài ra, Công an tỉnh giải thể Phòng Cảnh sát truy nã tội phạm, Phòng Tình báo và bố trí chỉ huy, cán bộ về các phòng nghiệp vụ theo đúng chuyên môn.

Đại tá Huỳnh Tiến Mạnh, Giám đốc Công an tỉnh nhìn nhận, thực hiện chủ trương của cấp trên, tất cả các khâu thực hiện hợp nhất, sáp nhập, giải thể đều được tiến hành dân chủ, đúng quy trình, công tâm, khách quan. Mục đích sau tinh gọn, sắp xếp, bộ máy phải có chất lượng hơn, theo đúng chủ trương “hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Vĩnh họp bàn với các sở, ngành, đơn vị liên quan về việc hợp nhất 4 Trung tâm CNTT của tỉnh.

Sau ngành Công an, các sở, ngành trong tỉnh đã và đang triển khai việc sắp xếp, bố trí lại bộ máy. Tại cuộc họp của Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hòa Hiệp với các sở, ngành khối Văn hóa - xã hội mới đây đã bàn bạc để tiến hành tinh gọn, sắp xếp theo quy định một số sở, ngành. Theo đó, lãnh đạo các sở: LĐ-TBXH, GD-ĐT, VH-TTDL, Y tế đã báo cáo đề án sắp xếp lại các phòng, ban, đơn vị và trung tâm trực thuộc; số lượng nhân sự sau sắp xếp, những khó khăn vướng mắc và đề xuất giải pháp trong thực tiễn.

Mới đây, cuộc họp giữa lãnh đạo tỉnh với 4 Trung tâm gồm: Trung tâm Phát triển phần mềm (Sở Khoa học và Công nghệ); Trung tâm CNTT (Sở Tài nguyên và Môi trường); Trung tâm CNTT-TT(Sở Thông tin và Truyền thông) và Trung tâm Tin học (Văn phòng UBND tỉnh) sẽ được hợp nhất thành Trung tâm CNTT tỉnh Đồng Nai. Trung tâm này làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước về CNTT và đảm bảo an toàn thông tin toàn tỉnh. Cùng với đó, Sở Xây dựng và Sở Giao thông vận tải sẽ tiến hành hợp nhất một số trung tâm trực thuộc 2 Sở…

Làm tốt công tác tư tưởng

Cùng với các sở, ngành khối Nhà nước, các đoàn thể chính trị xã hội sẽ thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết của Trung ương. Theo đó, khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy của khối đoàn thể chính trị - xã hội, lãnh đạo của cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh còn 4 người, gồm 1 chủ tịch và 3 phó chủ tịch (giảm 1 phó chủ tịch so với hiện tại); đồng thời từ 5 ban chuyên môn giảm còn 4 ban (do sáp nhập Ban Tôn giáo - dân tộc và Ban Dân chủ - pháp luật); cấp huyện là 7 biên chế; riêng cấp xã giữ nguyên số biên chế như hiện nay.

Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bùi Thị Liễu cho hay, hiện Đồng Nai đang tiến hành đại hội điểm MTTQ cấp xã, nhiệm kỳ 2019 - 2024 nhưng chưa có hướng dẫn gì thêm từ Trung ương về công tác nhân sự, trong khi đó hướng dẫn trước đây là cấp xã có 2 phó chủ tịch Ủy ban MTTQ, song với tinh thần sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, một số nơi ở Đồng Nai đã thực hiện chỉ bố trí 1 phó chủ tịch Ủy ban MTTQ cấp xã.

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh đang thực hiện sắp xếp lại bộ máy theo hướng giảm từ 5 ban chuyên môn xuống còn 3 ban. Năm 2019, 1 Phó chủ tịch Hội nghỉ hưu theo chế độ, khi đó Hội sẽ không giới thiệu thêm nhân sự nhằm giảm số lượng cấp phó còn 2 Phó chủ tịch Tỉnh hội. Hội Cựu chiến binh tỉnh cũng đang thực hiện chủ trương sắp xếp lại tổ chức bộ máy. Theo đó, Hội sẽ tinh giảm 11% biên chế và giảm từ 4 ban chuyên môn xuống còn 2 ban gồm: Công tác xây dựng Hội và Văn phòng. Bên cạnh đó, Tỉnh đoàn sẽ giảm từ 7 ban chuyên môn xuống 5 ban, trong đó 3 ban sẽ sáp nhập gồm: Thanh niên công nhân và đô thị, Thanh niên nông thôn an ninh quốc phòng, Đoàn kết tập hợp thanh niên thành Ban Phong trào. Đồng thời sẽ giải thể 3 đơn vị trực thuộc Tỉnh đoàn gồm: Trường trung cấp nghề 26-3, Trung tâm dạy nghề thanh niên và Trung tâm sinh hoạt văn hóa truyền thống thanh thiếu nhi Đồng Nai…

Như vậy, đến thời điểm này, các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị của tỉnh đã và đang triển khai thực hiện việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo lộ trình, bám sát tinh thần nghị quyết Trung ương. Trong đó, quan tâm thực hiện hiệu quả công tác tư tưởng, nắm bắt tâm tư nguyện vọng của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Đồng thời nêu cao tinh thần dân chủ, minh bạch đảm bảo đạt mục tiêu tinh gọn, sắp xếp bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả của hệ thống sau hợp nhất, sáp nhập.

Theo Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Phạm Văn Ru, khi thực hiện các nghị quyết Trung ương về hợp nhất, sáp nhập, tinh gọn, sắp xếp bộ máy và công tác cán bộ thì nhiệm vụ quan trọng phải làm tốt công tác tư tưởng, khẩn trương hoàn thiện đề án của từng cơ quan, đơn vị để sớm thông qua Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Trong đó, MTTQ tỉnh, các đoàn thể, sở ngành phải nghiên cứu để sớm có kế hoạch thống nhất về tổ chức bộ máy chặt chẽ, chủ động xây dựng nhân sự và làm tốt công tác tư tưởng; bố trí hợp lý cho những trường hợp thuộc diện phải sắp xếp, tinh giản biên chế, tạo sự đồng thuận trong Đảng, đoàn thể và cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên…

Sắp xếp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập

Cùng với việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, việc sắp xếp tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện đúng kế hoạch. Hiện nay, toàn tỉnh có 982 đơn vị sự nghiệp công lập (cấp tỉnh 133 đơn vị, cấp huyện 100 đơn vị và đơn vị sự nghiệp giáo dục là 749). Theo kế hoạch của tỉnh, từ quý II-2018 đến năm 2021 sẽ giảm 100 đơn vị sự nghiệp công lập (trong đó cấp tỉnh từ 133 đơn vị còn 65 đơn vị; cấp huyện từ 100 đơn vị còn 68 đơn vị). Không thực hiện chế độ công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Nguyệt Hà