Nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ cơ sở

Sau 3 năm thực hiện Kết luận 120 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ (QCDC) cơ sở” và Thông tri 04 của Tỉnh ủy, các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội trong tỉnh tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả QCDC cơ sở; góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; xây dựng và chỉnh đốn Đảng, củng cố bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả…​

Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân

Trong thực hiện QCDC cơ sở, chính quyền cơ sở là nơi gần nhất với người dân, cụ thể hóa quyền làm chủ của dân với phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân thụ hưởng”. Tại huyện Tân Phú, Đại hội Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã xác định cả hệ thống chính trị toàn huyện nỗ lực phấn đấu xây dựng huyện nông thôn mới vào cuối nhiệm kỳ. Trong quá trình thực hiện, QCDC phải được phát huy tối đa. Đến nay, Tân Phú đang gấp rút hoàn thành các hạng mục để Trung ương và tỉnh thẩm định, công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới vào cuối năm nay.

Hiện Tân Phú chỉ còn 3/17 xã gồm: Phú An, Thanh Sơn và Tà Lài về cơ bản đã hoàn thiện các tiêu chí nông thôn mới nhưng còn vướng tiêu chí 18.4 về xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh và một số tiêu chí về giao thông nông thôn. Những tiêu chí này đã được thường trực Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới từ huyện đến xã bám sát địa bàn đôn đốc, hỗ trợ thực hiện. Qua 7 tháng đầu năm, các chỉ tiêu về xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh đều đạt khá cao. Đồng thời, huyện đang đẩy mạnh thực hiện các dự án giao thông nông thôn, trong đó, cầu Tà Lài dự kiến sẽ khánh thành vào đầu năm 2019…

Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy Hồ Thanh Sơn phát biểu tại buổi kiểm tra thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở tại huyện Tân Phú.

Bí thư Huyện ủy Tân Phú Trần Bá Đạt cho hay, để đảm bảo đạt mục tiêu, tại các xã có dự án xây dựng giao thông nông thôn, Ban giám sát cộng đồng và các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội tập trung giám sát tiến độ thi công, minh bạch trong mua sắm vật liệu xây dựng và giám sát chất lượng công trình. Trong đó, vai trò của trưởng ấp và bí thư chi bộ ấp được phát huy, người dân tham gia trực tiếp vào quá trình thực hiện, giám sát. Hiện nay, 17/17 xã đều đã xây dựng những tuyến đường “sáng - xanh - sạch - đẹp” giao cho các tổ chức đoàn thể và ban ấp vận động nhân dân bảo vệ, trồng cây ven đường, tạo cảnh quan môi trường nông thôn sạch, đẹp.

Tại huyện Cẩm mỹ, Trưởng ban Dân vận Huyện ủy kiêm Phó ban thường trực Ban chỉ đạo xây dựng QCDC cơ sở huyện Nguyễn Văn Thuận nhìn nhận, sự công khai, minh bạch ngay từ cơ sở là một trong các yếu tố giúp Cẩm Mỹ về đích nông thôn mới vào năm 2017. Ông Thuận lấy ví dụ, chỉ trong tiêu chí giảm tỷ lệ hộ nghèo đối với một huyện thuần nông như Cẩm Mỹ, việc “dân giúp dân” được thực hiện khá hiệu quả. Nhờ công khai, minh bạch trong vận động thu, chi và hỗ trợ, Cẩm Mỹ đã vận động đóng góp giúp đỡ 290 hộ nghèo hàng ngàn cây, con giống; vận động 4.879 hộ khá đóng góp trên 25 tỷ đồng và trên 15.000 ngày công lao động xây dựng 62km đường bê tông, cứng hóa 180km giao thông nông thôn; làm mới, sửa chữa 19 cầu, cống; trao tặng gần 400 suất học bổng, 277 xe đạp cho học sinh nghèo; xây dựng và bàn giao 171 căn nhà tình thương…

Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu

Thực hiện Kết luận 120 về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện QCDC cơ sở thời gian qua cho thấy, vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện rất quan trọng, quyết định đến chất lượng thực hiện. Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy Hồ Thanh Sơn cho rằng, nơi nào, địa phương nào người đứng đầu cấp ủy, chính quyền quan tâm, trách nhiệm và sâu sát nhân dân  thì nơi đó QCDC cơ sở được phát huy, người dân đồng thuận với cấp ủy, chính quyền chung tay thực hiện tốt, có hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước.

Thực tế, từ năm 2016 đến nay, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh đã tăng cường công tác đối thoại, nắm tình hình, xử lý nhiều vấn đề liên quan, từ đó góp phần thực hiện QCDC cơ sở một cách hiệu quả. Theo đó, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã có 3 cuộc đối thoại với hơn 500 hộ dân; 11/11 huyện và tương đương, 171 xã, phường, thị trấn và nhiều sở, ngành của tỉnh tổ chức đối thoại, qua đó kịp thời tháo gỡ các khó khăn, giải quyết tâm tư, bức xúc của người dân.

Cùng với đó, MTTQ và các đoàn thể chính trị trong tỉnh đã tổ chức giám sát 12 nội dung có liên quan đến đời sống nhân dân tại 11 địa phương, 3 đơn vị và 10 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. MTTQ cấp huyện và các đoàn thể tổ chức được 114 cuộc giám sát ở 29 nội dung liên quan đời sống nhân dân. Ngoài ra, MTTQ và các đoàn thể đóng góp nhiều ý kiến vào các dự thảo nghị quyết trước khi được ban hành để đảm bảo đúng pháp luật, phù hợp với thực tiễn đời sống và nguyện vọng của nhân dân…

Bên cạnh đó, công tác cải cách hành chính, cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại đã được 100% cơ quan hành chính từ tỉnh đến cơ sở tiếp tục thực hiện một cách thông thoáng, thuận lợi. Nhiều thủ tục hành chính được rút ngắn trong các lĩnh vực, nhất là đất đai, bảo hiểm, an ninh trật tự, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân. 100% cơ quan, đơn vị hằng năm đều tổ chức hội nghị cán bộ công chức, nhiều ý kiến tham gia đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, cải tiến lề lối, tác phong làm việc; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, thực hiện chế độ, chính sách liên quan đến quyền, nghĩa vụ của cán bộ công chức, viên chức, người lao động; sửa đổi quy chế hoạt động, quy chế chi tiêu nội bộ... Các hội nghị này đã phát huy dân chủ trực tiếp, tạo điều kiện cho cán bộ công chức, viên chức và người lao động bày tỏ tâm tư, nguyện vọng, ý kiến nhằm tăng cường trách nhiệm, khắc phục khó khăn, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Trưởng ban Dân vận Tỉnh ủy Hồ Thanh Sơn nhấn mạnh, nhờ triển khai thực hiện đồng bộ Kết luận 120 và Thông tri 04 của Tỉnh ủy, QCDC cơ sở tiếp tục được phát huy ở mọi hình thức nên đã huy động sức mạnh đoàn kết, nội lực trong nhân dân, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức đối với nhiệm vụ được giao. Kết quả này đã góp phần tích cực và rõ nét vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh với 92,3% tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch vững mạnh, trên 92,5% đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; tỷ lệ tập hợp đoàn viên, hội viên đạt trên 66%, trong đó đoàn viên, hội viên nòng cốt đạt trên 45% và tham gia sinh hoạt thường xuyên đều vượt so Nghị quyết Đảng bộ tỉnh đề ra…

Thực hiện QCDC cơ sở theo Kết luận 120 và các loại hình QCDC cơ sở theo các Pháp lệnh 34 (cấp xã và tương đương), Nghị định 04 (cơ quan hành chính Nhà nước) và Nghị định 60 (doanh nghiệp), toàn tỉnh có 94/171 xã thị trấn, phường xếp loại xuất sắc (54,97%); 73/171 xã xếp khá (42,69%) không còn xã xếp loại yếu; có 397/494 cơ quan, đơn vị xếp loại xuất sắc; 94/494 khá, không có cơ quan, đơn vị yếu; có 458 doanh nghiệp tham gia đánh giá xếp loại với 281 xuất sắc và 170 doanh nghiệp đạt khá...

Nguyệt Hà