Góp ý Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi
- Thứ hai - 30/09/2024 15:35
- In ra
- Đóng cửa sổ này
(CTT-Đồng Nai) - Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi (với 8 chương, 133 điều) có rất nhiều điểm mới so với Luật Việc làm năm 2013, tạo thuận lợi hơn cho người lao động (NLĐ). Tuy nhiên, do đang trong quá trình hoàn thiện nên Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi cũng còn vài chỗ cần chỉnh sửa cho phù hợp.
Dự luận quan tâm, góp ý
Tại khoản 1, Điều 9 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi có quy định những hành vi nghiêm cấm như: phân biệt đối xử trong việc làm và nghề nghiệp dựa trên chủng tộc, màu da, giới tính, tôn giáo, nguồn gốc quốc gia hoặc nguồn gốc xã hội, dân tộc, độ tuổi, tình trạng thai sản, tình trạng hôn nhân, tín ngưỡng, chính kiến, khuyết tật, xu hướng tình dục.
Do Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi liệt kê hành vi bị nghiêm cấm trong việc phân biệt đối xử trong việc làm và nghề nghiệp có cụm từ “xu hướng tình dục” nên nhận được sự góp ý của người dân, chuyên gia pháp lý.
Luật gia Lương Văn Hùng (Hội Luật gia tỉnh) cho rằng, nên bỏ cụm từ “xu hướng tình dục” và thêm từ “giới” sau cụm từ “giới tính” vào khoản 1, Điều 9 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi là phù hợp.
Ngoài ra, tại Điều 27 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi quy định NLĐ là học sinh, sinh viên đang theo học các chương trình giáo dục chính quy đủ độ tuổi lao động theo quy định tại khoản 1, Điều 3 luật này được làm việc nhưng không quá 24 giờ trong một tuần trong thời gian học và phải thực hiện quy định của pháp luật về lao động.
Luật sư Cao Sơn Hà (Đoàn Luật sư tỉnh) cho biết, đây là vấn đề mới được Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi đưa vào quy định. Tuy vậy, việc Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi khống chế thời gian tham gia lao động và có trách nhiệm thông báo cho cơ sở giáo dục - đào tạo nơi theo học để quản lý là chưa hợp lý, khó khả thi.
Luật sư Cao Sơn Hà góp ý, học sinh, sinh viên học các chương trình chính quy hay thường xuyên vì hoàn cảnh, điều kiện kinh tế mới có nhu cầu làm thêm để tự trang trải chi phí học tập, sinh hoạt và việc làm thêm này đều ngoài giờ học tập, nếu trong giờ học tập thì vi phạm quy chế học tập. Do đó, Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi không nên khống chế thời gian lao động đối với các em là không được vượt quá 24 giờ trong tuần, đồng thời nên để vấn đề này cho văn bản dưới luật hướng dẫn sẽ phù hợp hơn.
Những quy định mới đáng chú ý
Tại khoản 2, Điều 28 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi có quy định, NLĐ là người dân tộc thiểu số; người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; người thuộc hộ có đất thu hồi; thân nhân của người có công với cách mạng; thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện sau khi kết thúc chương trình, đề án, dự án, trí thức trẻ tình nguyện sau khi hoàn thành nhiệm vụ công tác tại các khu kinh tế - quốc phòng có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (HĐLĐ) được Nhà nước hỗ trợ.
Luật gia Phạm Đình Đức (Hội Luật gia thành phố Biên Hòa) cho biết, so với khoản 2, Điều 20 Luật Việc làm năm 2013 thì đối tượng được ưu tiên vay vốn khi đi làm việc ở nước ngoài theo HĐLĐ ở dự thảo luật sửa đổi được mở rộng hơn.
Cũng theo luật gia Phạm Đình Đức, tại khoản 1, Điều 36 Luật Việc Làm năm 2013 chỉ quy định dịch vụ việc làm bao gồm: tư vấn, giới thiệu việc làm; cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động; thu thập, cung cấp thông tin về thị trường lao động. Vấn đề này không những tiếp tục được khoản 1, Điều 74 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi khẳng định, mà còn mở rộng thêm khái niệm dịch vụ việc làm bao gồm: cung ứng và kết nối NLĐ theo yêu cầu của người sử dụng lao động.
Bên cạnh đó, tại Chương VI Dịch vụ việc làm, Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi còn bổ sung rất nhiều quy định mới mà Luật Việc làm năm 2013 chưa có quy định như: hoạt động kinh doanh dịch vụ việc làm theo phương thức thương mại điện tử (Điều 75); sàn giao dịch việc làm trực tuyến quốc gia (Điều 76); giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm (Điều 81)… Đặc biệt, tại Điều 77 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi có quy định rất mới về tư vấn viên dịch vụ việc làm.
“Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi sau khi lấy ý kiến đóng góp đã loại bỏ quy định không cho phép NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo khoản 1, Điều 35 Bộ Luật Lao động năm 2019 được hưởng trợ cấp thất nghiệp ra khỏi dự thảo, đồng thời giữ nguyên điều kiện thụ hưởng trợ cấp thất nghiệp như quy định tại Điều 49 Luật Việc làm năm 2013, nên được dư luận đồng tình cao”- luật sư Cao Sơn Hà (Đoàn Luật sư tỉnh) bày tỏ.
Dự luận quan tâm, góp ý
Tại khoản 1, Điều 9 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi có quy định những hành vi nghiêm cấm như: phân biệt đối xử trong việc làm và nghề nghiệp dựa trên chủng tộc, màu da, giới tính, tôn giáo, nguồn gốc quốc gia hoặc nguồn gốc xã hội, dân tộc, độ tuổi, tình trạng thai sản, tình trạng hôn nhân, tín ngưỡng, chính kiến, khuyết tật, xu hướng tình dục.
Do Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi liệt kê hành vi bị nghiêm cấm trong việc phân biệt đối xử trong việc làm và nghề nghiệp có cụm từ “xu hướng tình dục” nên nhận được sự góp ý của người dân, chuyên gia pháp lý.
Luật gia Lương Văn Hùng (Hội Luật gia tỉnh) cho rằng, nên bỏ cụm từ “xu hướng tình dục” và thêm từ “giới” sau cụm từ “giới tính” vào khoản 1, Điều 9 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi là phù hợp.
Ngoài ra, tại Điều 27 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi quy định NLĐ là học sinh, sinh viên đang theo học các chương trình giáo dục chính quy đủ độ tuổi lao động theo quy định tại khoản 1, Điều 3 luật này được làm việc nhưng không quá 24 giờ trong một tuần trong thời gian học và phải thực hiện quy định của pháp luật về lao động.
Luật sư Cao Sơn Hà (Đoàn Luật sư tỉnh) cho biết, đây là vấn đề mới được Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi đưa vào quy định. Tuy vậy, việc Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi khống chế thời gian tham gia lao động và có trách nhiệm thông báo cho cơ sở giáo dục - đào tạo nơi theo học để quản lý là chưa hợp lý, khó khả thi.
Luật sư Cao Sơn Hà góp ý, học sinh, sinh viên học các chương trình chính quy hay thường xuyên vì hoàn cảnh, điều kiện kinh tế mới có nhu cầu làm thêm để tự trang trải chi phí học tập, sinh hoạt và việc làm thêm này đều ngoài giờ học tập, nếu trong giờ học tập thì vi phạm quy chế học tập. Do đó, Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi không nên khống chế thời gian lao động đối với các em là không được vượt quá 24 giờ trong tuần, đồng thời nên để vấn đề này cho văn bản dưới luật hướng dẫn sẽ phù hợp hơn.
Những quy định mới đáng chú ý
Tại khoản 2, Điều 28 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi có quy định, NLĐ là người dân tộc thiểu số; người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; người thuộc hộ có đất thu hồi; thân nhân của người có công với cách mạng; thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện sau khi kết thúc chương trình, đề án, dự án, trí thức trẻ tình nguyện sau khi hoàn thành nhiệm vụ công tác tại các khu kinh tế - quốc phòng có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (HĐLĐ) được Nhà nước hỗ trợ.
Luật gia Phạm Đình Đức (Hội Luật gia thành phố Biên Hòa) cho biết, so với khoản 2, Điều 20 Luật Việc làm năm 2013 thì đối tượng được ưu tiên vay vốn khi đi làm việc ở nước ngoài theo HĐLĐ ở dự thảo luật sửa đổi được mở rộng hơn.
Cũng theo luật gia Phạm Đình Đức, tại khoản 1, Điều 36 Luật Việc Làm năm 2013 chỉ quy định dịch vụ việc làm bao gồm: tư vấn, giới thiệu việc làm; cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động; thu thập, cung cấp thông tin về thị trường lao động. Vấn đề này không những tiếp tục được khoản 1, Điều 74 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi khẳng định, mà còn mở rộng thêm khái niệm dịch vụ việc làm bao gồm: cung ứng và kết nối NLĐ theo yêu cầu của người sử dụng lao động.
Bên cạnh đó, tại Chương VI Dịch vụ việc làm, Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi còn bổ sung rất nhiều quy định mới mà Luật Việc làm năm 2013 chưa có quy định như: hoạt động kinh doanh dịch vụ việc làm theo phương thức thương mại điện tử (Điều 75); sàn giao dịch việc làm trực tuyến quốc gia (Điều 76); giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm (Điều 81)… Đặc biệt, tại Điều 77 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi có quy định rất mới về tư vấn viên dịch vụ việc làm.
“Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi sau khi lấy ý kiến đóng góp đã loại bỏ quy định không cho phép NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo khoản 1, Điều 35 Bộ Luật Lao động năm 2019 được hưởng trợ cấp thất nghiệp ra khỏi dự thảo, đồng thời giữ nguyên điều kiện thụ hưởng trợ cấp thất nghiệp như quy định tại Điều 49 Luật Việc làm năm 2013, nên được dư luận đồng tình cao”- luật sư Cao Sơn Hà (Đoàn Luật sư tỉnh) bày tỏ.