Chuyển đổi phòng công chứng số 3 và số 4 thành văn phòng công chứng
- Thứ hai - 25/03/2024 15:03
- In ra
- Đóng cửa sổ này
(CTT-Đồng Nai) - Hiện tỉnh Đồng Nai đã và đang triển khai thực hiện việc chuyển đổi Phòng công chứng (PCC) số 3 và số 4 thành văn phòng công chứng (VPCC). Bởi sau nhiều năm đưa vào hoạt động, hiện 2 PCC này đã không còn phù hợp và việc chuyển đổi từ PCC thành VPCC là cần thiết, có đầy đủ căn cứ pháp lý và phù hợp với yêu cầu thực tiễn tại địa phương để thực hiện chuyển đổi theo quy định.
Sự cần thiết phải chuyển đổi
PCC số 3 và số 4 (trực thuộc Sở Tư pháp quản lý) được thành lập, đi vào hoạt động vào năm 1998 và đều là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ, tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên. Trụ sở PCC số 3 đóng tại phường Xuân Hòa (thành phố Long Khánh), còn trụ sở PCC số 4 đóng tại thị trấn Long Thành (huyện Long Thành). Đây là những khu vực phát triển kinh tế năng động của tỉnh, nơi có điều kiện kinh tế xã hội phát triển, dân cư tập trung đông, là đầu mối giao thương của tỉnh; có điều kiện thuận lợi cho mở rộng giao lưu với bên ngoài, phát triển mạnh mẽ nên kinh tế với cả 3 thế mạnh: nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ.
Tuy nhiên, việc duy trì mô hình phòng công chứng hiện nay không còn phù hợp. Bởi hiện trên địa bàn thành phố Long Khánh và huyện Long Thành còn có thêm nhiều VPCC đang hoạt động ổn định, từng bước khẳng định vị trí, vai trò của loại hình này trong đời sống xã hội. Hơn nữa, trong 3 năm (2020-2022), số việc công chứng, chứng thực do PCC số 3 và số 4 thực hiện đã có xu hướng giảm theo từng năm. Nguyên nhân một phần do ảnh hưởng của tình hình dịch Covid - 19, mặt khác do hiện có sự cạnh tranh và phải chia sẻ khách hàng với các VPCC đang hoạt động trên địa bàn.
Trên toàn địa bàn tỉnh hiện có 60 tổ chức hành nghề công chứng (3 phòng công chứng và 57 văn phòng công chứng) với khoảng 130 công chứng viên đang hành nghề. Điều đáng nói là sự phát triển của các VPCC trong thời gian qua đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, bảo đảm độ an toàn pháp lý cho các quan hệ dân sự, tạo môi trường tin cậy cho các tổ chức, cá nhân, đồng thời góp phần vào tiến trình cải cách hành chính. Vì vậy, việc duy trì mô hình 2 PCC trên đã không còn phù hợp.
Tích cực triển khai thực hiện
Chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, là quá trình đổi mới phương thức tổ chức hoạt động công chứng, từng bước chuyển giao hoạt động công chứng cho các cá nhân, tổ chức ngoài nhà nước thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Việc chuyển đổi PCC thành VPCC nhằm góp phần đẩy mạnh việc xã hội hóa hoạt động công chứng.
Bên cạnh đó, việc xã hội hóa hoạt động công chứng, chuyển mô hình PCC thành VPCC tạo ra khả năng cạnh tranh lành mạnh giữa các VPCC, tạo điều kiện để cho người dân được sử dụng loại hình dịch vụ này một cách tốt nhất. Từ đó, phát huy mọi khả năng hoạt động của đơn vị, nâng cao chất lượng và tính bền vững của hoạt động công chứng.
Từ các cơ sở trên, việc chuyển đổi PCC số 3 và số 4 thành VPCC là phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tiễn, nhằm tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hoá hoạt động công chứng của Đảng và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực hiện xã hội hóa tại Nghị quyết số 172/NQ-CP 19-11-2020 của Chính phủ về chính sách phát triển nghề công chứng.
Thực hiện theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ngày 12-10-2023, UBND tỉnh đã ban hành quyết định phê duyệt đề án chuyển đổi PCC số 3 và số 4 thành VPCC; giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị, điạ phương có liên quan thực hiện chuyển đổi 2 PCC trên thành VPCC.
Theo đó, Sở Tư pháp đã triển khai thực hiện các thủ tục thật chặt chẽ theo trình tự quy định pháp luật. Hội đồng đấu giá đã bán được 2 hồ sơ, tuy nhiên khi đến hết thời hạn nhận hồ sơ (ngày 12-12-2023) mà không có người đăng ký tham gia đấu giá nên cuộc đấu giá quyền nhận chuyển đổi PCC số 3 và số 4 thành VPCC đã không thành.
Ông Phan Quang Tuấn Phó Giám đốc Sở Tư pháp cho biết, ngày 23-2-2024, Sở Tư pháp đã chủ trì cuộc họp và mời đại diện các cơ quan, đơn vị liên quan tham dự để cùng bàn phương án. Kết quả, các sở, ngành đều thống nhất đề xuất UBND tỉnh xem xét, cho phép tổ chức đấu giá lần 2 quyền nhận chuyển đổi PCC số 3 và số 4 thành VPCC. Sở cũng đã báo cáo kết quả cuộc họp cho lãnh đạo UBND tỉnh xem xét để có chỉ đạo cụ thể. Sau khi có chủ trương chấp thuận, Sở sẽ phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện quy trình đấu giá quyền nhận chuyển đổi 2 PCC trên thành VPCC theo đúng quy định pháp luật.
Sở Tư pháp chủ trì cuộc họp để bàn phương án chuyển đổi phòng công chứng số 3 và số 4 thành văn phòng công chứng
Sự cần thiết phải chuyển đổi
PCC số 3 và số 4 (trực thuộc Sở Tư pháp quản lý) được thành lập, đi vào hoạt động vào năm 1998 và đều là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ, tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên. Trụ sở PCC số 3 đóng tại phường Xuân Hòa (thành phố Long Khánh), còn trụ sở PCC số 4 đóng tại thị trấn Long Thành (huyện Long Thành). Đây là những khu vực phát triển kinh tế năng động của tỉnh, nơi có điều kiện kinh tế xã hội phát triển, dân cư tập trung đông, là đầu mối giao thương của tỉnh; có điều kiện thuận lợi cho mở rộng giao lưu với bên ngoài, phát triển mạnh mẽ nên kinh tế với cả 3 thế mạnh: nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ.
Tuy nhiên, việc duy trì mô hình phòng công chứng hiện nay không còn phù hợp. Bởi hiện trên địa bàn thành phố Long Khánh và huyện Long Thành còn có thêm nhiều VPCC đang hoạt động ổn định, từng bước khẳng định vị trí, vai trò của loại hình này trong đời sống xã hội. Hơn nữa, trong 3 năm (2020-2022), số việc công chứng, chứng thực do PCC số 3 và số 4 thực hiện đã có xu hướng giảm theo từng năm. Nguyên nhân một phần do ảnh hưởng của tình hình dịch Covid - 19, mặt khác do hiện có sự cạnh tranh và phải chia sẻ khách hàng với các VPCC đang hoạt động trên địa bàn.
Trên toàn địa bàn tỉnh hiện có 60 tổ chức hành nghề công chứng (3 phòng công chứng và 57 văn phòng công chứng) với khoảng 130 công chứng viên đang hành nghề. Điều đáng nói là sự phát triển của các VPCC trong thời gian qua đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, bảo đảm độ an toàn pháp lý cho các quan hệ dân sự, tạo môi trường tin cậy cho các tổ chức, cá nhân, đồng thời góp phần vào tiến trình cải cách hành chính. Vì vậy, việc duy trì mô hình 2 PCC trên đã không còn phù hợp.
Tích cực triển khai thực hiện
Chủ trương xã hội hóa hoạt động công chứng là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, là quá trình đổi mới phương thức tổ chức hoạt động công chứng, từng bước chuyển giao hoạt động công chứng cho các cá nhân, tổ chức ngoài nhà nước thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Việc chuyển đổi PCC thành VPCC nhằm góp phần đẩy mạnh việc xã hội hóa hoạt động công chứng.
Bên cạnh đó, việc xã hội hóa hoạt động công chứng, chuyển mô hình PCC thành VPCC tạo ra khả năng cạnh tranh lành mạnh giữa các VPCC, tạo điều kiện để cho người dân được sử dụng loại hình dịch vụ này một cách tốt nhất. Từ đó, phát huy mọi khả năng hoạt động của đơn vị, nâng cao chất lượng và tính bền vững của hoạt động công chứng.
Từ các cơ sở trên, việc chuyển đổi PCC số 3 và số 4 thành VPCC là phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tiễn, nhằm tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hoá hoạt động công chứng của Đảng và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu thực hiện xã hội hóa tại Nghị quyết số 172/NQ-CP 19-11-2020 của Chính phủ về chính sách phát triển nghề công chứng.
Thực hiện theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ngày 12-10-2023, UBND tỉnh đã ban hành quyết định phê duyệt đề án chuyển đổi PCC số 3 và số 4 thành VPCC; giao Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị, điạ phương có liên quan thực hiện chuyển đổi 2 PCC trên thành VPCC.
Theo đó, Sở Tư pháp đã triển khai thực hiện các thủ tục thật chặt chẽ theo trình tự quy định pháp luật. Hội đồng đấu giá đã bán được 2 hồ sơ, tuy nhiên khi đến hết thời hạn nhận hồ sơ (ngày 12-12-2023) mà không có người đăng ký tham gia đấu giá nên cuộc đấu giá quyền nhận chuyển đổi PCC số 3 và số 4 thành VPCC đã không thành.
Ông Phan Quang Tuấn Phó Giám đốc Sở Tư pháp cho biết, ngày 23-2-2024, Sở Tư pháp đã chủ trì cuộc họp và mời đại diện các cơ quan, đơn vị liên quan tham dự để cùng bàn phương án. Kết quả, các sở, ngành đều thống nhất đề xuất UBND tỉnh xem xét, cho phép tổ chức đấu giá lần 2 quyền nhận chuyển đổi PCC số 3 và số 4 thành VPCC. Sở cũng đã báo cáo kết quả cuộc họp cho lãnh đạo UBND tỉnh xem xét để có chỉ đạo cụ thể. Sau khi có chủ trương chấp thuận, Sở sẽ phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện quy trình đấu giá quyền nhận chuyển đổi 2 PCC trên thành VPCC theo đúng quy định pháp luật.