Bảo đảm 100% hộ kinh doanh chuyển đổi mô hình quản lý thuế

Với trên 102 ngàn HKD do cơ quan thuế quản lý trên địa bàn tỉnh, ngành thuế tỉnh Đồng Nai đang tập trung rà soát, thống kê số HKD để tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế chuyển đổi mô hình quản lý theo đúng quy định của pháp luật.

Từ yêu cầu thực tiễn

Lâu nay, việc quản lý thuế đối với HKD chủ yếu dựa vào phương thức thuế khoán, bộc lộ nhiều bất cập về tính công bằng, minh bạch và hiệu quả. Tỷ lệ lớn HKD vẫn nộp thuế theo phương pháp khoán, không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ chế độ sổ sách kế toán, hóa đơn chứng từ, gây khó khăn trong công tác quản lý, tiềm ẩn nguy cơ thất thu thuế.

Theo thống kê của Thuế tỉnh Đồng Nai, hiện ngành thuế đang quản lý trên 102 ngàn HKD. Trong  số trên 98 ngàn HKD thực hiện thuế khoán có trên 56 ngàn hộ thuộc diện nộp thuế.

Bên cạnh đó, chính sách thuế và thủ tục quản lý đối với HKD hiện còn có sự khác biệt đáng kể so với doanh nghiệp, vô tình tạo ra lợi thế cho mô hình HKD so với doanh nghiệp về chi phí tuân thủ pháp luật. Thực trạng này đòi hỏi cần đổi mới căn bản chính sách và phương pháp quản lý thuế đối với HKD nhằm tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, khuyến khích HKD phát triển và chuyển đổi lên mô hình doanh nghiệp khi đủ điều kiện.

Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân, một trong các nội dung quan trọng là định hướng xóa bỏ hình thức thuế khoán đối với hộ kinh doanh. Tiếp đó, Quốc hội và Chính phủ cũng đã ban hành các Nghị quyết số 198/2025/QH15, Nghị quyết số 138/NQ-CP, Nghị quyết số 139/NQ-CP nhằm cụ thể hóa chủ trương này.

Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết gắn với thực tiễn quản lý thuế, đảm bảo quá trình chuyển đổi diễn ra thuận lợi, hiệu quả, không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của HKD và không làm gián đoạn nguồn thu ngân sách nhà nước,  sự phối hợp thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước, quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh, góp phần và tạo tiền đề cho khu vực kinh tế tư nhân có thêm nhiều cơ hội để vươn lên trở thành một trong những động lực quan trọng góp phần vào sự phát triển chung của đất nước, Bộ Tài chính  đã xây dựng Đề án Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với HKD khi xóa bỏ thuế khoán, nhằm củng cố, hoàn thiện hơn hệ thống quản lý thuế hiện nay.

Chiến dịch 60 ngày cao điểm

Ngày 31-10-2025, Cục Thuế công bố kế hoạch thực hiện Chiến dịch 60 ngày cao điểm chuyển đổi mô hình từ thuế khoán sang kê khai đối với hộ kinh doanh (60 ngày cao điểm). Theo đó, Chiến dịch 60 ngày cao điểm nhằm củng cố, hoàn thiện hơn hệ thống quản lý thuế hiện nay.

Để thực hiện chiến dịch này, Thuế tỉnh Đồng Nai đang tập trung triển khai kế hoạch thực hiện đến các thuế cơ sở trên toàn tỉnh, bảo đảm đến 1-1-2026, 100% HKD thực hiện kê khai thuế theo quy định. Theo Thuế tỉnh Đồng Nai, với thông điệp 60 ngày hành động - Chuyển đổi thực chất - Nâng tầm HKD kê khai, minh bạch, hiện đại, Chiến dịch 60 ngày cao điểm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của ngành thuế, nhằm cụ thể hóa Đề án Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với HKD khi xóa bỏ thuế khoán của Bộ Tài chính trên phạm vi toàn quốc, trọng tâm là các đơn vị thuế cơ sở, trong đó tập trung triển khai tại các địa bàn có nhiều hộ khoán như: các khu chợ truyền thống, các tuyến phố thương mại, địa bàn có nhiều HKD lưu trú…

Theo chỉ đạo của Cục Thuế, Chiến dịch 60 ngày cao điểm phải đảm bảo HKD áp dụng phương pháp tự khai, tự nộp thuế từ ngày 1-1-2026 và 100% HKD được tiếp cận thông tin và nhận được sự hỗ trợ từ cơ quan thuế về nội dung chuyển đổi từ phương thức thuế khoán sang phương thức kê khai và chuyển đổi từ HKD thành doanh nghiệp.

Để Chiến dịch 60 ngày cao điểm đạt kết quả cao nhất, Cục Thuế chỉ đạo các thuế địa phương phải tăng cường công tác hỗ trợ, hướng dẫn HKD để đảm bảo 100% các đối tượng thuộc diện áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo Nghị định số 70/2025/NĐ-CP của Chính phủ thực hiện đăng ký và sử dụng.

Theo Trưởng thuế tỉnh Đồng Nai Nguyễn Toàn Thắng: Hiện ngành Thuế Đồng Nai đang hoàn thiện hệ thống hạ tầng, tổng hợp danh sách HKD; đồng thời công bố đường dây nóng hỗ trợ HKD xử lý kịp thời, giải đáp những vướng mắc 24/7 trong suốt quá trình chuyển đổi.

Trong đó, tập trung vào một số yêu cầu trọng tâm như: sử dụng và rà soát toàn bộ dữ liệu HKD hiện có để làm cơ sở chuyển đổi, bảo đảm chính xác, không bỏ sót; ưu tiên tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ HKD  trong giai đoạn đầu, giám sát tuân thủ sau khi HKD đã quen quy trình kê khai. Cơ quan thuế chủ trì, UBND xã phối hợp; thống nhất đầu mối phụ trách từng địa bàn, nội dung; việc đăng ký, kê khai, nộp thuế điện tử được thực hiện miễn phí, không thu thêm lệ phí hay yêu cầu hộ mua phần mềm; minh bạch và thống nhất…