Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của HĐND các cấp

(CTT- Đồng Nai) – Vừa qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã họp cho ý kiến về dự thảo Đề án về Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Đồng Nai đến năm 2031.
Qua xem xét tờ trình của Đảng đoàn HĐND tỉnh và sau khi trao đổi, thảo luận, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thống nhất với nội dung Đề án nêu trên. Đồng thời, giao Đảng đoàn HĐND tỉnh tiếp thu các ý kiến góp ý của các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, hoàn chỉnh nội dung Đề án, trình Thường trực Tỉnh ủy ký ban hành trong thời gian tới đây.

Xây dựng đề án chặt chẽ, kỹ lưỡng, sát thực tiễn
Theo Đảng đoàn HĐND tỉnh, thời gian qua, HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh đã chủ động, năng động, sáng tạo, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, ngày càng khẳng định rõ vị trí, vai trò trong hệ thống chính trị, là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững, bảo đảm quốc phòng - an ninh của tỉnh. Dù vậy, chất lượng hoạt động của HĐND vẫn chưa đồng đều, chưa tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ ở cả ba cấp, nhất là ở cấp huyện và cấp xã.

Nhằm tiếp tục khắc phục những hạn chế, tồn tại và nâng cao chất lượng hoạt động và vai trò của HĐND các cấp trong hệ thống chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xây dựng Đề án Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Đồng Nai đến năm 2031. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã giao cho Đảng đoàn HĐND tỉnh tham mưu xây dựng.

Để việc tham mưu ban hành Đề án được kỹ lưỡng, chặt chẽ, sát thực tiễn, Đảng đoàn HĐND tỉnh đã tổ chức các đoàn khảo sát do Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Đảng đoàn, Chủ tịch HĐND tỉnh Thái Bảo làm trưởng đoàn khảo sát về tình hình tổ chức và hoạt động của HĐND cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh từ đầu nhiệm kỳ đến nay.

Theo Đảng đoàn HĐND tỉnh, qua khảo sát cho thấy, cùng với những nỗ lực và những kết quả đáng ghi nhận, hoạt động của HĐND ở một số địa phương vẫn còn hình thức, chất lượng giám sát chưa cao, hoạt động chất vấn, giải trình chưa trở thành nề nếp hoặc chưa đem lại hiệu quả tích cực, còn biểu hiện nể nang, ngại va chạm. Công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, việc tiếp nhận, đôn đốc giải quyết đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân chưa đáp ứng được yêu cầu và mong muốn của cử tri, nhất là đối với cấp huyện, cấp xã. Việc chuẩn bị nội dung trình kỳ họp HĐND các cấp chưa đảm bảo thời gian quy định chậm được khắc phục, chất lượng nội dung trình còn hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND, phản biện xã hội của MTTQ.

Khẳng định vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương
Những hạn chế trên ngoài nguyên nhân khách quan do thiếu sự đồng bộ trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, thì còn có một số nguyên nhân chủ quan. Đó là: một số cấp ủy đảng cấp huyện, cấp xã chưa thường xuyên chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của HĐND; công tác quy hoạch cán bộ HĐND có nơi chưa được quan tâm đúng mức; số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách còn ít, thiếu sự ổn định, chất lượng chưa thật sự đồng đều. Tổ chức bộ máy và việc bố trí cán bộ giúp việc, nhất là ở HĐND cấp huyện, cấp xã chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao; trưởng các ban HĐND cấp tỉnh, cấp huyện chưa được quan tâm cơ cấu cấp ủy hoặc giới thiệu để đại hội bầu tham gia cấp ủy cùng cấp, ít nhiều ảnh hưởng đến vị thế, vai trò, hoạt động của các Ban HĐND.

Tại thành phố Biên Hòa, Phó Bí thư thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Biên Hòa Huỳnh Tấn Đạt cho rằng, cơ cấu trưởng 2 ban của HĐND là cấp ủy viên sẽ thuận lợi trong hoạt động, nhất là hoạt động giám sát. Bên cạnh đó, tại HĐND cấp phường, xã, đồng chí bí thư Đảng ủy hoặc ít nhất là phó bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch HĐND sẽ tạo điều kiện tốt nhất trong công tác lãnh đạo, điều hành.

Theo Chủ tịch HĐND tỉnh Thái Bảo, trên cơ sở các ý kiến, phản ánh của Thường trực HĐND thành phố, huyện, các xã thị trấn, Đảng đoàn HĐND tỉnh nghiên cứu, chắt lọc các nội dung phù hợp thực tiễn, đảm bảo khả thi, đúng quy định pháp luật để đưa vào Đề án Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp và tham mưu ban hành đề án kỹ lưỡng, chặt chẽ, sát thực tiễn.

Đề án Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Đồng Nai đến năm 2031 sẽ góp phần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của HĐND các cấp, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh, khẳng định phát huy vai trò, vị trí, chức năng của HĐND là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.