HĐND thành phố Đồng Nai khẳng định vị thế cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương

Các đồng chí: Tôn Ngọc Hạnh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố; Đặng Minh Nguyệt, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố; Trần Văn Mi, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND thành phố đồng chủ trì hội nghị.

Cùng tham dự có các đồng chí: Nguyễn Thị Hoàng, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố; Bùi Xuân Thống, Thành ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố; Lưu Thị Hà, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố.

Báo cáo tại hội nghị đánh giá: Sau 1 năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoạt động của HĐND thành phố và HĐND cấp xã cơ bản ổn định, từng bước đi vào nền nếp, bảo đảm thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật. Ngay sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, bộ máy HĐND thành phố và HĐND 95 xã, phường đã nhanh chóng được kiện toàn, bảo đảm vận hành thông suốt. Đến nay, 100% xã, phường đều có Thường trực HĐND và 2 ban hoạt động đúng quy định.

Trong 1 năm qua, HĐND thành phố đã tổ chức 14 kỳ họp, ban hành 164 nghị quyết. HĐND cấp xã tổ chức 224 kỳ họp thường lệ và 411 kỳ họp chuyên đề, ban hành 3.834 nghị quyết. Đây là khối lượng công việc rất lớn, được hoàn thành trong điều kiện vừa sắp xếp tổ chức vừa tiếp nhận nhiều nhiệm vụ mới, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao của đội ngũ đại biểu dân cử.

Bên cạnh đó, HĐND thành phố đã thực hiện giám sát chuyên đề về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2021-2024, ban hành nghị quyết giám sát vào kỳ họp cuối năm 2025. Thường trực, các ban HĐND thành phố đã tổ chức nhiều cuộc giám sát, khảo sát quan trọng. Tại cấp cơ sở, Thường trực và các ban HĐND xã, phường đã tổ chức 977 đợt khảo sát, giám sát trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; một số địa phương đã chủ động tổ chức các phiên chất vấn, giải trình giữa 2 kỳ họp. Công tác phối hợp giữa HĐND với UBND và Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp tiếp tục được duy trì chặt chẽ…

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận, thẳng thắn chỉ ra những khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động và đề xuất nhiều giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động HĐND trong thời gian tới.

Trong đó, tại cấp thành phố, việc chuẩn bị nội dung trình các kỳ họp có lúc còn chậm, chưa bảo đảm thời hạn quy định, gây khó khăn cho công tác phản biện xã hội và thẩm tra của các ban HĐND. Do địa bàn sau sáp nhập rộng, khoảng cách từ trung tâm đến các xã xa nên việc khảo sát, nắm bắt tình hình trực tiếp tại cơ sở có lúc còn chưa kịp thời…

Tại cấp xã, phường, nhân sự các ban HĐND còn mỏng, hiện chỉ có 1 phó trưởng ban hoạt động chuyên trách, các thành viên còn lại đều làm việc theo chế độ kiêm nhiệm nên thời gian dành cho hoạt động dân cử bị hạn chế. Một số đại biểu lần đầu tham gia HĐND nên kỹ năng thẩm tra, giám sát, chất vấn còn hạn chế. Ngoài ra, một số địa phương vẫn chưa kiện toàn đầy đủ chức danh trưởng ban HĐND cấp xã...

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch HĐND thành phố Tôn Ngọc Hạnh khẳng định: Những thành tựu đạt được trong năm qua là rất quan trọng. Tuy nhiên, thước đo năng lực của HĐND không nằm ở số lượng các kỳ họp được tổ chức, mà chính là chất lượng và hiệu quả thực tế của các quyết sách được ban hành nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, phục vụ sự phát triển của địa phương. Đó mới là minh chứng thực chất cho vị thế, vai trò xứng tầm của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Để tạo bước bứt phá trong giai đoạn quản trị đô thị mới, Chủ tịch HĐND thành phố yêu cầu toàn hệ thống phải đổi mới toàn diện tư duy và phương pháp làm việc; kiên quyết xóa bỏ lối mòn cũ kỹ, tư duy lạc hậu. Hệ thống sẽ chỉ giữ lại những cách làm hiệu quả, dứt khoát sàng lọc và loại bỏ những rào cản trì trệ để tối ưu hóa hiệu suất công việc.

Đồng chí Tôn Ngọc Hạnh cho biết: Tới đây, Trung ương sẽ đưa vào vận hành hệ thống đánh giá cán bộ bằng khung chỉ số hiệu suất (KPI) theo quý. Cơ chế này được áp dụng nghiêm túc từ cấp cơ sở đến các diện quản lý cao hơn. Cán bộ có 2 quý liên tiếp không chứng minh được sản phẩm cụ thể, để công việc trì trệ sẽ bị điều động, luân chuyển sang vị trí thấp hơn. Song song đó, việc phân bổ biên chế chính thức sẽ không cào bằng mà dựa trên đề án vị trí việc làm và áp lực công việc thực tế của từng địa phương.

Chủ tịch HĐND thành phố cũng nhấn mạnh: Để nâng cao chất lượng hoạt động dân cử trong điều kiện lực lượng cơ sở còn mỏng, yêu cầu triển khai ngay cơ chế mời chuyên gia chuyên sâu tham gia các đoàn giám sát. Các ban HĐND phải giữ vững tinh thần phản biện thẳng thắn, không e ngại khi phát hiện vướng mắc, sai sót. Đồng chí lưu ý: Giám sát không phải là đi bới móc sai phạm, mà là đồng hành cùng tìm "nút thắt" để tháo gỡ; các đại biểu kiêm nhiệm phải dành thời gian theo luật định cho hoạt động HĐND, tuyệt đối không tham gia "cho có".

Đồng chí Tôn Ngọc Hạnh cũng nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số trong toàn hệ thống chính trị. Trong đó, với mục tiêu chuyển đổi số phải đi vào thực chất, đồng chí yêu cầu, mỗi đại biểu dân cử, với tư cách là người đại diện cho ý chí của nhân dân, phải tích cực tuyên truyền, hướng dẫn và lan tỏa mạnh mẽ tinh thần công nghệ để mỗi người dân thực sự trở thành một công dân số, công dân đô thị văn minh. Bên cạnh đó, HĐND và MTTQ các cấp phải rà soát, giải quyết dứt điểm 100% kiến nghị của cử tri sau sáp nhập, không để lãng quên gây ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân; quyết liệt vận động người dân xây dựng nếp sống văn minh đô thị. Đồng thời, chú trọng làm tốt công tác phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam và các cơ quan liên quan trong thực hiện nhiệm vụ…

Thay mặt Thường trực HĐND thành phố, đồng chí Tôn Ngọc Hạnh kêu gọi toàn thể đại biểu, cán bộ HĐND các cấp và Đảng ủy 95 xã, phường tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, quyết liệt tham gia hưởng ứng phong trào thi đua đặc biệt 500 ngày đêm về “Đoàn kết - Kỷ cương - Hiệu quả - Bứt phá, xây dựng Đồng Nai phát triển văn minh, hiện đại”.

Đồng chí nhấn mạnh, mọi cam kết thi đua phải được minh chứng bằng những hành động và sản phẩm cụ thể, tạo động lực thúc đẩy nền kinh tế đạt mức tăng trưởng 2 con số, đồng thời bảo đảm hoàn thành xuất sắc các mục tiêu chiến lược đã cam kết với Trung ương.