Bộ Xây dựng phản hồi đề xuất thực hiện dự án BOT cải tạo, nâng cấp quốc lộ 51 của liên danh CC1-BVEC

Theo Bộ Xây dựng, hiện nay, việc giao nhà đầu tư đề xuất lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nâng cấp, mở rộng đường bộ đang khai thác theo phương thức PPP đã được pháp luật về PPP, pháp luật về đường bộ cho phép. Theo quy định tại khoản 1, Điều 5, Luật PPP: Cơ quan có thẩm quyền là bộ, cơ quan trung ương; UBND tỉnh...

Bên cạnh đó, điều kiện, trình tự, thủ tục đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất đã được quy định tại Điều 26, Luật Đầu tư PPP và Điều 26, 27 Nghị định số 243/2025/NĐ-CP (ngày 11-9-2025) của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật PPP. Đồng thời, theo quy định của Luật Đường bộ và Nghị định số 165/2024/NĐ-CP (ngày 26-12-2024) của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ: UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ và tổ chức quản lý quốc lộ khi được phân cấp.

Dự án Nâng cấp, mở rộng quốc lộ 51 (giai đoạn 1) theo hình thức hợp đồng BOT do Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng) là cơ quan có thẩm quyền; nhà đầu tư là liên danh IDICO - DIC - Thái Ninh; doanh nghiệp dự án là Công ty cổ phần Phát triển đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu đưa vào khai thác năm 2013, đã kết thúc thu phí hoàn vốn. Bộ Xây dựng đã chỉ đạo Cục Đường bộ Việt Nam (cơ quan được giao quản lý tài sản) thực hiện điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của tuyến quốc lộ này về UBND tỉnh Đồng Nai và UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nay là Thành phố Hồ Chí Minh quản lý, khai thác.

Chính vì vậy, theo Bộ Xây dựng, căn cứ các quy định, việc xem xét đầu tư cải tạo, nâng cấp quốc lộ 51 (giai đoạn 2) thuộc thẩm quyền của cơ quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ. Bộ Xây dựng không có ý kiến đối với đề xuất dự án của liên danh nhà đầu tư CC1 - BVEC do nội dung này thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố Hồ Chí Minh và UBND tỉnh Đồng Nai.

Trước đó, vào tháng 10-2025, liên danh CC1 - BVEC đã có đề xuất thực hiện Dự án Cải tạo, nâng cấp quốc lộ 51 theo phương thức PPP, hình thức hợp đồng BOT. Theo liên danh CC1 - BVEC, quốc lộ 51 (đoạn từ Km0+900 đến Km73+600) là tuyến giao thông huyết mạch kết nối giữa Thành phố Hồ Chí Minh với tỉnh Đồng Nai. Hiện tuyến đường này đã bị hư hỏng nặng, mặt đường lồi lõm, dày đặc ổ gà, vệt lún; nhiều đoạn dải phân cách, nắp cống hư hỏng, vạch sơn mờ dẫn đến tiềm ẩn rủi ro và tai nạn cho người và phương tiện lưu thông. Vì vậy, tuyến đường này cần được khẩn trương nghiên cứu phương án đầu tư, cải tạo, nâng cấp để nâng cao năng lực thông hành, giảm ùn tắc, tai nạn giao thông, đồng thời tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương có tuyến đường đi qua.