Tính toán nguồn thu bền vững cho ngân sách nhà nước

​Đồng Nai là tỉnh có mức thu ngân sách lớn của cả nước, những năm qua, kết quả thu ngân sách nhà nước (NSNN) luôn đạt chỉ tiêu được giao.

Công nhân sản xuất tại một công ty ở KCN Nhơn Trạch 3

Giai đoạn 2016 - 2020, kết quả thu NSNN trên địa bàn tỉnh đạt trên 253 ngàn tỷ đồng, đạt 100,5% so dự toán. Trong đó, thu nội địa là trên 175,4 ngàn tỷ đồng, đạt 101,48% so với dự toán. Tuy nhiên, nếu loại trừ thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết thì thu nội địa là của những năm trên  là trên 149.6 ngàn tỷ đồng, chỉ đạt 94% so với dự toán; thu xuất nhập khẩu đạt trên 77,7 ngàn tỷ đồng, đạt 98,4% so với dự toán. Yếu tố để đạt dự toán trong các năm qua là nhờ các khoản thu liên quan đến đất như thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, ghi thu… và thu từ xổ số kiến thiết.

Cũng từ các nguồn thu trên, quý I-2021, kết quả thu từ xổ số kiến thiết đạt 846 tỷ đồng; thu tiền sử dụng đất đạt trên 2,3 ngàn tỷ đồng, đạt 117% dự toán đã đóng góp cho kết quả thu NSNN trên địa bàn tỉnh đạt gần 22,3 ngàn tỷ đồng, đạt 47% so với dự toán, tăng 35% so với cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa đạt gần 17,9 ngàn tỷ đồng, đạt 53% so với dự toán và tăng 39% so cùng kỳ; thu xuất nhập khẩu của tỉnh đạt trên 4,4 ngàn tỷ đồng, tăng 23% so với cùng kỳ năm 2020.

Tuy nhiên, dù thu ngân sách trên địa bàn tỉnh đạt cao, nhưng nguồn thu chủ yếu còn dựa vào đất đai, trong khi một số nguồn thu khác thấp. Do đó, ngành tài chính của tỉnh đã đánh giá lại số lượng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để bảo đảm nguồn thu vững chắc cho địa phương.

 Tìm phương án bền vững

Những năm qua, để giải quyết một số mục tiêu phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu - chi, cân đối ngân sách đã được  giao, Đồng Nai đã thực hiện một số giải pháo như cải thiện môi trường kinh doanh, khuyến khích phát triển doanh nghiệp, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh… đồng thời quyết liệt triển khai công tác thu NSNN, quyết tâm thu đạt và vượt dự toán được giao.

Để đạt được mục tiêu đặt ra, ngành tài chính, ngoài hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, ngành tài chính phải tạo chuyển biến rõ nét trong việc chống thất thu, xử lý và ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, chuyển giá, trốn thuế; phấn đấu giảm tỷ lệ nợ đọng thuế xuống dưới 5% tổng thu ngân sách nhà nước.

Để thực hiện cân đối thu chi do thu cân đối không đạt dự toán, Sở Tài chính đã căn cứ các quy định để tham mưu UBND tỉnh xây dựng phương án bù hụt thu báo cáo về HĐND tỉnh. Kết quả sau 5 năm ngân sách địa phương vẫn cơ bản đảm bảo thực hiện một số nội dung chủ yếu, có trọng tâm, các chế độ, chính sách an sinh xã hội, chi cho công tác phát triển giáo dục đào tạo và dạy nghề…

Giám đốc Sở Tài chính Đỗ Khôi Nguyên cho biết, sở sẽ tiếp tục tập trung theo dõi và dự báo tình hình kinh tế, đầu tư; tình hình phát triển sản xuất kinh doanh và hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp để kịp thời tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh. Đồng thời, phố hợp cùng các cơ quan chức năng, các địa phương tăng cường công tác theo dõi, đánh giá và dự báo thu chi ngân sách, trên cơ sở số thực thu vào ngân sách để bố trí giải ngân nhiệm vụ chi.