Tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND tỉnh tháng 02-2025

(CTT-Đồng Nai) - Ngày 26/02/2025, tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Văn Hà đã chủ trì buổi tiếp công dân. Cùng dự có các sở, ban, ngành của tỉnh, UBND huyện Định Quán và Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú​.

Các công dân được tiếp gồm: Bà Phạm Thị Ngữ - khu phố Hiệp Lợi, thị trấn Định Quán, huyện Định Quán; ông Võ Văn Hạnh, ông Biện Văn Sỹ, ông Biện Thành Long, Bà Tân Thị Thu Hương, ông Cao Minh Mẫn, Bà Lê Thị Bích Thủy và Ông Võ Thanh Xuân - đồng ở xã Gia Canh, huyện Định Quán.

1. Nội dung trình bày của công dân:
Các công dân kiến nghị gặp Lãnh đạo UBND tỉnh tiếp công dân, xem xét giải quyết việc các hộ dân sử dụng đất nằm trong khu vực dự án Hồ chứa nước Cà Ròn nhưng khi Nhà nước thu hồi đất không bồi thường theo quy định.
- Ông Cao Minh Mẫn: các hộ dân đồng tình với dự án Hồ chứa nước Cà Ròn, tuy nhiên chưa có tiếng nói chung giữa chính quyền và công dân. Ông đã mua đất từ năm 1995 đến năm 2017 bản thân ông mới biết là đất mua nằm trong khu đất của quy hoạch Lâm trường, không được bồi thường. Ông yêu cầu bồi thường, hỗ trợ thỏa đáng, yêu cầu xem xét lại nguồn gốc đất cho kỹ.
- Bà Phạm Thị Ngữ: mua đất từ năm 1988 sử dụng và canh tác liên tục đến nay, do đó đề nghị xem xét nguồn gốc đất của công dân, không để dự án Hồ Cà Ròn này làm ảnh hưởng đến cuộc sống của các hộ dân liên quan.
- Ông Biện Văn Sỹ: cha mẹ ông đã mua đất năm 1978 lúc ông còn nhỏ và sinh sống ổn định. Khi đó, UBND xã Gia Canh cũng chưa được thành lập. Đề nghị được bồi thường, hỗ trợ để ổn định cuộc sống.
- Ông Võ Văn Hạnh: khi có dự án Hồ chứa nước Cà Ròn, đất của ông bị cho rằng là đất của Lâm Trường không nên được bồi thường.
- Bà Lê Thị Bích Thủy (được ủy quyền của ông Lê Văn Kiệu): gia đình bà hoàn cảnh neo đơn, khó khăn, chồng chết, bệnh tật thì sinh sống như thế nào. Đề nghị giải thích vì sao các hộ không được bồi thường theo quy định.
- Bà Tân Thị Thu Hương (vợ ông Biện Thành Long): cha mẹ là người khai hoang từ năm 1978, sau đó già yếu giao lại cho vợ chồng sử dụng và canh tác đến nay. Giờ Nhà nước không bồi thường, hỗ trợ, cuộc sống khó khăn, đau ốm đau nặng chồng chất.
- Ông Võ Thanh Xuân: Năm 1997 ông mua đất và có hộ khu này mua bán giấy tay, đến năm 2003 ông xây dựng nhà và có hộ khẩu, nay nhà nước cho rằng thuộc đất Lâm trường.

2. Ý kiến của UBND huyện Định Quán:
* Về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất:
Các hộ dân không chứng minh được nguồn gốc đất từ năm 1978 về trước.
UBND xã Gia Canh xác định thời điểm các hộ dân sử dụng đất trong phạm vi đất của Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú bị thu hồi để thực hiện dự án Hồ chứa nước Cà Ròn có nguồn gốc tự xâm canh, sang nhượng bằng giấy tay từ năm 1981 – 1997 để ở và sản xuất nông lâm nghiệp cho đến nay.

* Về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ:
- Năm 2020, dự án Hồ chứa nước Cà Ròn (phần lòng hồ) đã được UBND huyện Định Quán phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ với giá trị 272,17 tỷ đồng/169 hộ gia đình, cá nhân và 01 tổ chức (Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú) với tổng diện thu hồi đất để thực hiện dự án là 152,2 ha.
UBND huyện Định Quán đã thực hiện việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho 150/169 hộ gia đình, cá nhân với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ là 260,51 tỷ đồng/129,1 ha, đạt 95,71%. Còn lại 19 hộ dân và 01 tổ chức (Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú) chưa chi trả với tổng diện tích là 23,16 ha. Cụ thể:
+ Có 05 hộ dân (đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đủ điều kiện bồi thường về đất) chưa nhận tiền với tổng số tiền là 5,5 tỷ đồng/2,07 ha.

+ Có 14 hộ dân đang sử dụng đất do Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú quản lý chưa đồng ý nhận tiền với tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ là 5,88 tỷ đồng/21,09 ha (01 hộ dân có hợp đồng giao khoán đất và 13 hộ dân không có hợp đồng giao khoán đất).
+ Hiện có 05 hộ dân trong tổng số 19 hộ dân nêu trên (gồm 03 hộ có đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đủ điều kiện bồi thường về đất và 02 hộ không có hợp đồng giao khoán đất) đăng ký nhận tiền với số tiền khoảng 3,6 tỷ đồng/2,6 ha nhưng chưa thể thực hiện việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ do tiền đã bị thất thoát trong vụ án tham ô của Kế toán Trung tâm Phát triển quỹ đất.

- Theo quy định tại khoản 2 Điều 82 Luật Đất đai năm 2013, huyện Định Quán không bồi thường về đất đối với diện tích 496.609,0m2 đất thu hồi của Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú quản lý. Trên phần diện tích đất này, có 38 hộ gia đình, cá nhân đang trực tiếp sử dụng đất với diện tích 483.888,1m2, Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú trực tiếp sử dụng đất với diện tích 12.720,9m2.
Trong tổng số 38 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trên phần diện tích đất của Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú quản lý có 12 hộ gia đình, cá nhân có Hợp đồng giao khoán đất và 26 hộ gia đình, cá nhân không có hợp đồng giao khoán đất. Giữa hộ dân có và không có hợp đồng giao khoán đất có sự chênh lệch về chính sách hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm; cụ thể các hộ dân có hợp đồng giao khoán đất được nhận mức hỗ trợ bằng (=) 0,5 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất của UBND tỉnh đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thu hồi, được quy định tại khoản 3 Điều 15 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 10/2018/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của UBND tỉnh.

 
- Tính đến thời điểm hiện nay, huyện Định Quán đã thực hiện công tác chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đối với 38 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trên phần diện tích đất của Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú quản lý như sau:
+ Đối với các hộ dân có hợp đồng giao khoán đất: Đã chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho 11/12 hộ dân; 01 hộ dân còn lại đã đăng ký nhận tiền nhưng chưa chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ do thất thoát trong vụ án tham ô của Kế toán Trung tâm Phát triển quỹ đất.
+ Đối với các hộ dân không có hợp đồng giao khoán đất: Đã chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho 13/26 hộ dân; 01 hộ đã đăng ký nhận tiền nhưng chưa chi trả tiền hỗ trợ cho hộ dân do thất thoát trong vụ án tham ô của Kế toán Trung tâm Phát triển quỹ đất; 12 hộ dân chưa đồng ý với mức bồi thường hỗ trợ, đề nghị Nhà nước xem xét bồi thường, hỗ trợ về đất.

 
Đối với 04 trường hợp: Võ Thanh Xuân , Lê Văn Kiệu, Lê Thị Bích Thủy, Võ Văn Hạnh hiện không có chỗ ở, đề xuất bố trí chỗ ở và không tính phí hạ tầng.
* Việc khiếu nại, kiến nghị, phản ánh liên quan đến thực hiện dự án và việc xử lý đơn của các hộ dân:
Nhằm tạo sự đồng thuận của các hộ dân ổn định đời sống và bàn giao mặt bằng đảm bảo tiến độ triển khai thực hiện dự án. Đồng thời, để tránh đơn thư khiếu nại, tập trung đông người gây mất an ninh trật tự trên địa bàn huyện và qua kết quả rà soát, ngày 03/12/2021, UBND huyện Định Quán đã có Công văn số 4775/UBND-KT gửi UBND tỉnh về việc xin chủ trương về chính sách hỗ trợ khác cho các hộ thuộc dự án Hồ chứa nước Cà Ròn tại xã Gia Canh, huyện Định Quán, đồng thời UBND huyện đã chỉ đạo các phòng ban, UBND xã Gia Canh thực hiện rà soát việc áp dụng các chính sách pháp luật của nhà nước và tổ chức đối thoại, giải thích, vận động các hộ dân đồng thuận, thực hiện theo quy định pháp luật.

Qua kết quả của buổi vận động, đối thoại với các hộ dân và nắm tâm tư, nguyện vọng của người dân, ngày 26/8/2022, UBND huyện tiếp tục có Công văn số 4315/UBND-KT gửi UBND tỉnh xin chủ trương về chính sách hỗ trợ khác cho các hộ thuộc dự án Hồ chứa nước Cà Ròn tại xã Gia Canh, huyện Định Quán. Trong khi chờ ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, ngày 21/9/2022, Hội đồng bồi thường dự án tiếp tục phối hợp với UBND xã Gia Canh tổ chức vận động, đối thoại với các hộ dân còn lại. Tuy nhiên, các hộ dân vẫn không đồng ý, không đăng ký nhận tiền và tiếp tục có đơn kiến nghị gửi đến UBND huyện Định Quán và Trung tâm Phát triển Quỹ đất.

 
Ngày 26/9/2022, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 10088/UBND-KTNS về xử lý hỗ trợ dự án Hồ chứa nước Cà Ròn tại xã Gia Canh với nội dung không chấp thuận chính sách hỗ trợ khác cho các hộ dân không có hợp đồng giao khoán đất. Đồng thời, UBND tỉnh cũng giao UBND huyện Định Quán chỉ đạo Trung tâm Phát triển Quỹ đất phối hợp với các ban ngành, đơn vị có liên quan tổ chức vận động các hộ dân đồng thuận, bàn giao mặt bằng.
Ngày 13/10/2022, thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND huyện Định Quán đã tổ chức họp dân thông báo nội dung Công văn số 10088/UBND-KTNS đến các hộ dân được rõ, đồng thời trả lời trực tiếp nội dung đơn kiến nghị bồi thường, hỗ trợ phần đất bị ảnh hưởng dự án của các hộ dân là không có cơ sở xem xét. Đồng thời, ngày 11/11/2022, UBND huyện phối hợp cùng các đơn vị liên quan tiếp tục tổ chức họp, vận động các hộ dân nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng cho Nhà nước thực hiện dự án. Sau khi cuộc họp kết thúc đã có một số hộ dân đồng thuận và đăng ký nhận tiền.

Tính đến nay, còn lại 14 hộ dân không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ và tiếp tục có đơn kiến nghị gửi đến Hội đồng nhân dân tỉnh ngày 31/12/2022 và kiến nghị trực tiếp với đồng chí Bí thư Huyện ủy vào ngày 14/3/2023 (gồm các hộ: bà Phạm Thị Ngữ, ông Lê Văn Kiệu, ông Võ Văn Hạnh, ông Biện Văn Sỹ, bà Lê Thị Bích Thủy, ông Võ Thanh Xuân và ông Biện Thành Long) với nội dung đề nghị nhà nước xem xét hỗ trợ phần đất bị ảnh hưởng dự án.

UBND huyện đã ban hành văn bản trả lời đơn cho các hộ dân tại các Văn bản số:  869, 870, 871, 872, 873, 874, 875/ UBND-NL ngày 03/4/2023 với nội dung: “Các thửa đất các hộ dân đang sử dụng để ở và sản xuất nông nghiệp là đất được UBND tỉnh giao cho Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú quản lý từ năm 1978 nên không đủ điều kiện bồi thường về đất theo quy định tại Điều 82, Luật Đất đai năm 2013. Mặt khác, các hộ sử dụng đất nhưng không có hợp đồng giao khoán đất trên phần đất do Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú quản lý nên không thuộc trường hợp được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp đối với diện tích đất nông nghiệp bị ảnh hưởng dự án theo quy định tại khoản 3 Điều 15 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 10/2018/QĐ-UBND ngày 22/02/2018 của UBND tỉnh. Do đó, nội dung kiến nghị điều chỉnh mức tiền bồi thường, hỗ trợ phần đất bị ảnh hưởng dự án Hồ chứa nước Cà Ròn là không có cơ sở xem xét, giải quyết”.

- Ngày 18/3/2024, UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 2671/UBND-TCD về việc trả lời cho bà Phạm Thị Ngữ, bà Lê Thị Bích Thủy, ông Lê Văn Kiệu, ông Võ Thanh Xuân, bà Trần Thị Thu Hương, bà Huỳnh Thị Câu là các hộ liên quan đến dự án Hồ chứa nước Cà Ròn tại xã Gia Canh, huyện Định Quán với nội dung: “các hộ dân sử dụng đất có nguồn gốc do Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú quản lý, không phải là người có đất bị thu hồi nên không thể áp dụng hỗ trợ khác theo Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ. UBND tỉnh đã chỉ đạo rà soát nội dung Công văn số 10088/UBND-KTNS ngày 26/9/2022 của UBND tỉnh là đúng quy định của pháp luật nên không xem xét lại”.

- Ngày 13/6/2024, UBND tỉnh có Công văn số 6827/UBND-TCD giao UBND huyện Định Quán thông tin kết quả khảo sát nguồn gốc đất như tại Báo cáo số 202/BC-UBND ngày 24/5/2024 của UBND huyện Định Quán và việc không xem xét hỗ trợ khác theo Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ đến các hộ dân biết chấp hành.
- Đến ngày 15/7/2024, bà Phạm Thị Ngữ, ông Võ Thanh Xuân, ông Võ Văn Hạnh, ông Biện Thành Long, ông Biện Văn Sỹ, bà Lê Thị Bích Thủy, ông Lê Văn Kiệu tiếp tục gửi đơn đề nghị gặp lãnh đạo UBND tỉnh để xem xét giải quyết việc các hộ dân sử dụng đất nằm trong khu vực dự án Hồ chứa nước Cà Ròn.
3. Ý kiến của Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú:

Diện tích đất các hộ dân đang sử dụng là đất được UBND tỉnh giao cho Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú quản lý từ năm 1978, lúc đó không có hộ dân nào ở đây.

4. Ý kiến của người chủ trì:
Sau khi nghe công dân trình bày nội dung, ý kiến của các ngành, đơn vị có liên quan tham dự tại buổi tiếp và xem xét các hồ sơ, tài liệu có liên quan, ông Hồ Văn Hà – Phó Chủ tịch UBND tỉnh, chủ trì kết luận như sau:
- Trường hợp công dân có thể chứng minh được việc sử dụng đất có trước năm 1978 thì công dân có thể tiếp tục cung cấp các hồ sơ tài liệu chứng cứ chứng minh cho cơ quan nhà nước.
- Giao UBND huyện Định Quán thành lập tổ xác minh lại đối với 08 trường hợp trên, xem xét lại tình tiết mới (nếu có) đảm bảo tính công bằng, với tinh thần không để thiếu sót những chính sách nào mà người dân được hưởng theo quy định, đề nghị hoàn thành trước 10/3/2025.
- Giao UBND huyện Định Quán chủ động linh hoạt hơn trong công tác hỗ trợ, bồi thường để sớm bàn giao mặt bằng dự án.
- Đề nghị UBND huyện Định Quán đảm bảo thanh toán tiền chi trả bồi thường cho các hộ dân, hoàn thành trước ngày 15/3/2025.