Thu ngân sách nhà nước gặp nhiều khó khăn
- Thứ ba - 14/03/2023 20:43
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Do tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh còn nhiều khó khăn nên tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trong 2 tháng đầu năm của tỉnh đạt trên 10,3 ngàn tỷ đồng, giảm so với cùng kỳ năm 2022.
Dự báo đến hết quý I-2023, số thu NSNN vẫn giảm trên cả 2 lĩnh vực thu nội địa và thu từ xuất nhập khẩu (XNK). Một số nền kinh tế lớn trên thế giới tiếp tục suy giảm tăng trưởng, đối diện nguy cơ suy thoái kinh tế và lạm phát…nhu cầu tiêu dùng toàn cầu giảm sẽ tác động bất lợi đến hoạt động xuất nhập khẩu của Đồng Nai, ảnh hưởng trực tiếp đến thu NSNN trên địa bàn tỉnh.
Doanh nghiệp thiếu đơn hàng
Thu NSNN từ lĩnh vực XNK giảm rõ nhất trong 2 tháng qua, theo Cục Hải quan Đồng Nai, do tình hình thế giới tiếp tục biến động phức tạp, một số nền kinh tế lớn tiếp tục suy giảm tăng trưởng đối diện với nguy cơ suy thoái kinh tế...DN không có đơn hàng xuất khẩu, và giảm lượng nhập khẩu nguyên liệu phục vụ sản xuất trong năm 2023. Nguồn thu NSNN từ XNK của Đồng Nai chủ yếu thu từ thuế giá trị gia tăng (GTGT) của các dự án đầu tư mới, DN mở rộng sản xuất, hàng hóa của các DN nhập khẩu nguyên liệu, vật tư về để sản xuất hàng hóa tiêu thụ trong nước phải chịu thuế.
DN không có đơn hàng đồng nghĩa với doanh thu cũng ảm đạm, điều này kéo theo các khoản thuế từ DN như Thuế TNDN, thuế GTGT…cũng giảm sâu. Theo đánh giá của Cục Thuế Đồng Nai, từ quý IV-2022, năng lực sản xuất của nhiều DN bắt đầu suy giảm, dẫn đến nguồn thu giảm, kéo theo tiền nộp NSNN giảm. Một số DN trọng điểm trên địa bàn đã báo cáo kết quả kinh doanh gặp nhiều khó khăn, lợi nhuận thấp hoặc phát sinh lỗ. Giao dịch mua bán nhà đất, ô tô, xe máy, giao dịch chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn 2 tháng đầu năm cũng giảm mạnh so cùng kỳ, ảnh hưởng số thu thuế TNCN, thu lệ phí trước bạ và tiền sử dụng đất.
Bên cạnh đó, mức giảm thuế suất theo lộ trình cắt giảm thuế quan khi tham gia ký kết các hiệp định cam kết quốc tế WTO, CEPT/AFTA…Đồng Nai không có cửa khẩu quốc tế, không có sân bay quốc tế, hàng hóa nhập khẩu chủ yếu là được miễn thuế, như: nguyên liệu, vật tư để gia công, sản xuất hàng xuất khẩu và của doanh nghiệp chế xuất cũng tác động đến số thu NSNN.
Ông Lê Đức Thọ, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai cho biết, trong 2 tháng đầu năm, kim ngạch xuất nhập khẩu lẫn số thu ngân sách đều giảm, XNK chỉ bằng 80% so 2022. Một số DN lớn vẫn còn kéo dài kỳ nghỉ Tết, số ngày làm việc trong tuần chỉ còn 5 ngày so với 7 ngày như trước. Thời gian qua, các mặt hàng giảm mạnh thuộc các nhóm hàng giày da, may mặc, gỗ…Dự báo trong tháng 3, số thu NSNN sẽ tiếp tục giảm. Qua trao đổi với một số tập đoàn, DN lớn của tỉnh, dấu hiệu phục hồi sẽ bắt đầu từ quý II nhưng vẫn không thể bằng năm trước.
Tập trung mọi nguồn lực thực hiện thu NSNN
Bà Trương Thị Hương Bình, Giám đốc Sở Tài chính nhận định, để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN, Sở Tài chính sẽ tăng cường phối hợp với các ngành Thuế và Hải quan, các địa phương thực hiện một số các giải pháp, như: tiếp tục triển khai các chính sách hỗ trợ DN phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh. Cùng các ngành tăng cường kiểm tra chống thất thu đối với hộ kinh doanh, rà soát các hộ kinh doanh để bảo đảm thu đúng và thu đủ; đặc biệt, tập trung khai thác nguồn thu xây dựng cơ bản vãng lai từ các công trình, dự án thi công trên địa bàn; kiểm soát, giám sát chặt chẽ nợ thuế và thu hồi nợ thuế theo quy định…
Bên cạnh đó, ngành Tài chính tăng cường công tác dự báo, phân tích những tác động ảnh hưởng đến tình hình thu ngân sách trên địa bàn để kịp thời tham mưu lãnh đạo tỉnh có định hướng chỉ đạo trong công tác xử lý và điều hành ngân sách. Bà Trương Thị Hương Bình nhấn mạnh: “Sở Tài chính sẽ tiếp tục theo dõi sát nguồn thu NSNN để có biện pháp cân đối, đảm bảo các nhiệm vụ chi, trong đó ưu tiên chi cho các lĩnh vực an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh…”.
Để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Tiến Dũng yêu cầu các ngành Thuế và Hải quan tập trung mọi nguồn lực, bảo đảm công tác thu ngân sách địa phương. Theo đó, rà soát các nguồn bảo đảm thu đúng thu đủ, chặt chẽ, quản lý được tất cả các nguồn thu, có đánh giá cụ thể mức thu thực tế trong những tháng khó khăn, tuy nhiên không được gây sức ép cho doanh nghiệp. Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu ngành tài nguyên rà soát các dự án, nắm chặt các thủ tục trong bán đấu giá, thúc đẩy thu từ đất, các khu đất dự kiến bán đấu giá, rà soát từng vị trí để tính toán nguồn thu đảm bảo. Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: “Từng ngành, từng địa phương phải quan tâm đến các lĩnh vực, xử lý kịp thời những khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương”.
Hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa tại Cảng Đồng Nai
Dự báo đến hết quý I-2023, số thu NSNN vẫn giảm trên cả 2 lĩnh vực thu nội địa và thu từ xuất nhập khẩu (XNK). Một số nền kinh tế lớn trên thế giới tiếp tục suy giảm tăng trưởng, đối diện nguy cơ suy thoái kinh tế và lạm phát…nhu cầu tiêu dùng toàn cầu giảm sẽ tác động bất lợi đến hoạt động xuất nhập khẩu của Đồng Nai, ảnh hưởng trực tiếp đến thu NSNN trên địa bàn tỉnh.
Doanh nghiệp thiếu đơn hàng
Thu NSNN từ lĩnh vực XNK giảm rõ nhất trong 2 tháng qua, theo Cục Hải quan Đồng Nai, do tình hình thế giới tiếp tục biến động phức tạp, một số nền kinh tế lớn tiếp tục suy giảm tăng trưởng đối diện với nguy cơ suy thoái kinh tế...DN không có đơn hàng xuất khẩu, và giảm lượng nhập khẩu nguyên liệu phục vụ sản xuất trong năm 2023. Nguồn thu NSNN từ XNK của Đồng Nai chủ yếu thu từ thuế giá trị gia tăng (GTGT) của các dự án đầu tư mới, DN mở rộng sản xuất, hàng hóa của các DN nhập khẩu nguyên liệu, vật tư về để sản xuất hàng hóa tiêu thụ trong nước phải chịu thuế.
DN không có đơn hàng đồng nghĩa với doanh thu cũng ảm đạm, điều này kéo theo các khoản thuế từ DN như Thuế TNDN, thuế GTGT…cũng giảm sâu. Theo đánh giá của Cục Thuế Đồng Nai, từ quý IV-2022, năng lực sản xuất của nhiều DN bắt đầu suy giảm, dẫn đến nguồn thu giảm, kéo theo tiền nộp NSNN giảm. Một số DN trọng điểm trên địa bàn đã báo cáo kết quả kinh doanh gặp nhiều khó khăn, lợi nhuận thấp hoặc phát sinh lỗ. Giao dịch mua bán nhà đất, ô tô, xe máy, giao dịch chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn 2 tháng đầu năm cũng giảm mạnh so cùng kỳ, ảnh hưởng số thu thuế TNCN, thu lệ phí trước bạ và tiền sử dụng đất.
Bên cạnh đó, mức giảm thuế suất theo lộ trình cắt giảm thuế quan khi tham gia ký kết các hiệp định cam kết quốc tế WTO, CEPT/AFTA…Đồng Nai không có cửa khẩu quốc tế, không có sân bay quốc tế, hàng hóa nhập khẩu chủ yếu là được miễn thuế, như: nguyên liệu, vật tư để gia công, sản xuất hàng xuất khẩu và của doanh nghiệp chế xuất cũng tác động đến số thu NSNN.
Ông Lê Đức Thọ, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai cho biết, trong 2 tháng đầu năm, kim ngạch xuất nhập khẩu lẫn số thu ngân sách đều giảm, XNK chỉ bằng 80% so 2022. Một số DN lớn vẫn còn kéo dài kỳ nghỉ Tết, số ngày làm việc trong tuần chỉ còn 5 ngày so với 7 ngày như trước. Thời gian qua, các mặt hàng giảm mạnh thuộc các nhóm hàng giày da, may mặc, gỗ…Dự báo trong tháng 3, số thu NSNN sẽ tiếp tục giảm. Qua trao đổi với một số tập đoàn, DN lớn của tỉnh, dấu hiệu phục hồi sẽ bắt đầu từ quý II nhưng vẫn không thể bằng năm trước.
Tập trung mọi nguồn lực thực hiện thu NSNN
Bà Trương Thị Hương Bình, Giám đốc Sở Tài chính nhận định, để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN, Sở Tài chính sẽ tăng cường phối hợp với các ngành Thuế và Hải quan, các địa phương thực hiện một số các giải pháp, như: tiếp tục triển khai các chính sách hỗ trợ DN phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh. Cùng các ngành tăng cường kiểm tra chống thất thu đối với hộ kinh doanh, rà soát các hộ kinh doanh để bảo đảm thu đúng và thu đủ; đặc biệt, tập trung khai thác nguồn thu xây dựng cơ bản vãng lai từ các công trình, dự án thi công trên địa bàn; kiểm soát, giám sát chặt chẽ nợ thuế và thu hồi nợ thuế theo quy định…
Bên cạnh đó, ngành Tài chính tăng cường công tác dự báo, phân tích những tác động ảnh hưởng đến tình hình thu ngân sách trên địa bàn để kịp thời tham mưu lãnh đạo tỉnh có định hướng chỉ đạo trong công tác xử lý và điều hành ngân sách. Bà Trương Thị Hương Bình nhấn mạnh: “Sở Tài chính sẽ tiếp tục theo dõi sát nguồn thu NSNN để có biện pháp cân đối, đảm bảo các nhiệm vụ chi, trong đó ưu tiên chi cho các lĩnh vực an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh…”.
Để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Tiến Dũng yêu cầu các ngành Thuế và Hải quan tập trung mọi nguồn lực, bảo đảm công tác thu ngân sách địa phương. Theo đó, rà soát các nguồn bảo đảm thu đúng thu đủ, chặt chẽ, quản lý được tất cả các nguồn thu, có đánh giá cụ thể mức thu thực tế trong những tháng khó khăn, tuy nhiên không được gây sức ép cho doanh nghiệp. Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu ngành tài nguyên rà soát các dự án, nắm chặt các thủ tục trong bán đấu giá, thúc đẩy thu từ đất, các khu đất dự kiến bán đấu giá, rà soát từng vị trí để tính toán nguồn thu đảm bảo. Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: “Từng ngành, từng địa phương phải quan tâm đến các lĩnh vực, xử lý kịp thời những khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương”.