Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức tiếp công dân định kỳ tháng 8/2023

Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức chủ trì buổi tiếp công dân

Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức chủ trì buổi tiếp công dân

Bà Hồng Thị Minh Thúy trình bày: Đề nghị trả lại cho gia đình bà diện tích 10.598,3m2 thuộc thửa đất số 15, tờ bản đồ địa chính số 24 phường Tân Vạn, thành phố Biên Hòa; đề nghị thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi tắt là GCNQSDĐ) số BT 278864 ngày 09/9/2014 thuộc thửa số 15, tờ bản đồ địa chính số 24 phường Tân Vạn, thành phố Biên Hòa đã cấp cho Công ty Cổ phần Gạch ngói Đồng Nai.

Lý do: Khu đất diện tích 10.598,3m2 đất thuộc thửa đất số 15, tờ bản đồ địa chính số 24 phường Tân Vạn, thành phố Biên Hòa có nguồn gốc do bà Nguyễn Thị Nghị (mẹ ông Hồng Văn Long, bà nội bà Thúy) sang nhượng lại của ông Lưu Huy vào năm 1957, gồm 07 thửa đất theo Trích lục địa bộ được Trưởng ty Điền địa Biên Hòa xác nhận ngày 30/01/1961, gồm: các thửa số 516 bis, số 523, số 524 (thuộc Tờ trích lục thứ nhất) và các thửa đất số 519, số 520, số 521, số 522 (thuộc Tờ trích lục thứ hai).

Công dân trình bày tại buổi tiếp dân của Quyền Chủ tịch UBND tỉnh

Công dân trình bày tại buổi tiếp dân của Quyền Chủ tịch UBND tỉnh

"- Về việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Nhà máy gạch ngói Đồng Nai (nay là Công ty cổ phần gạch ngói Đồng Nai):

Ngày 14/6/1977, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 520/QĐ.UBT cấp đất cho Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai khu đất Lò gạch Thiên Tạo (hiện ngừng sản xuất) của bà Đặng Thị Bạch Lang (đã có văn bản xin hiến đất cho Nhà nước) diện tích 1,1ha (11.000m2) thuộc Sổ địa bộ 469, số bản đồ 512/2, ranh giới: Bắc giáp lô 520 và lô 521; Nam ráp rạch Bà Lồ; Đông giáp rạch Bà Lồ; Tây giáp lô lô 515/I (sát cầu sắt xã Tân Vạn). Việc bàn giao đất theo Quyết định số 520/QĐ.UBT ngày 14/6/1977 của UBND tỉnh được thực hiện vào ngày 03/8/1977.

Ngày 28/2/1989, Ban Quản lý ruộng đất có Tờ trình số 54/TT.RĐ kiến nghị UBND tỉnh xử  lý liên quan đến việc giao đất cho Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai theo Quyết định số 520/QĐ.UBT ngày 14/6/1977 với nội dung: Năm 1977, Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai đã được UBND tỉnh cấp khu đất Lò gạch Thiên Tạo cũ (theo Quyết định số 520/QĐ.UBT) để xây dựng phân xưởng gạch chịu lửa; trong quyết định ghi cấp thửa đất số 512/2 với diện tích 1,1ha, nhưng khi bàn giao đất, Phòng Xây dựng thành phố Biên Hòa và Phòng Nhà đất thành phố Biên Hòa lại giao không đúng ranh giới theo quyết định (theo Biên bản bàn giao ngày 03/8/1977) mà lại giao cả phần đất của bà Nghị (là chủ sử dụng đất thuộc thửa số 519, số 521, số 522, số 523). Do đó, kiến nghị UBND tỉnh giao lại đất cho Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai với diện tích 5.800m2 để xây dựng phân xưởng sản xuất gạch chịu lửa; Quyết định mới này thay thế Quyết định số 520/QĐ.UBT ngày 14/6/1977 của UBND tỉnh do không phù hợp với ranh giới giao đất. Ngày 04/3/1989, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 244/QĐ.UBT giao cho Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai diện tích 5.800m2 tại phường Tân Vạn, thành phố Biên Hòa để xây dựng phân xưởng sản xuất gạch chịu lửa; Quyết định này thay thế Quyết định số 520/QĐ.UBT ngày 14/6/1977 của UBND tỉnh.

Ngày 29/11/1991, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1637/QĐ.UBT thu hồi diện tích 1.850m2 đất của bà Nguyễn Thị Nghị; tạm giao diện tích 11.550m2 cho Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai để quy hoạch mặt bằng làm kho ngâm ủ nguyên liệu phục vụ cho sản xuất gạch ngói (trong đó có: 1.850m2 đất thu hồi của Nguyễn Thị Nghị, 3.900m2 đất sa bồi và 5.800m2 đã được UBND tỉnh giao theo Quyết định số 244/QĐ.UBT ngày 04/3/1989); Quyết định này thay thế Quyết định 244/QĐ.UBT ngày 04/3/1989 của UBND tỉnh.

Ngày 20/6/1992, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 710/QĐ.UBT giao đất chính thức cho Nhà máy gạch ngói Đồng Nai diện tích 10.647m2; Nhà máy gạch ngói Đồng Nai có trách nhiệm bồi hoàn công khai phá cho bà Nguyễn Thị Nghị trên diện tích 1.850m2.

Ngày 29/4/1993, UBND phường Tân Vạn đã tiến hành giao đất cho Nhà máy gạch ngói Đồng Nai theo Quyết định số 710/QĐ.UBT ngày 20/6/1992 của UBND tỉnh và họp giải quyết đền bù cho gia đình ông Hồng Văn Long (con bà Nghị). Cuộc họp đang làm việc thì ông Long bỏ về, do không đồng ý với cách giải quyết về giá cả và diện tích đền bù, ông Long cho rằng diện tích 3.900m2 không phải đất sa bồi mà do gia đình ông tạo nên; tại cuộc họp thống nhất đề nghị Nhà máy gạch ngói Đồng Nai bồi thường cho gia đình ông Long số tiền 1.850.000đ và giao lại cho UBND phường Tân Vạn giữ để giao lại cho ông Long (Biên nhận tạm giữ tiền ngày 29/4/1993).

Ngày 16/7/1998, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2673/QĐ.CT.UBT và ký cấp GCNQSDĐ số L 412696 cho Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai được quyền sử dụng diện tích 41.507,2m2 đất tại phường Tân Vạn, gồm 02 khu: Khu số 01 có diện tích 10.358,1m2 và khu số 02 có diện tích 31.149,1m2, được Sở Tài nguyên và Môi trường ký Hợp Đồng thuê đất số 58/HĐTĐ ngày 19/9/2013.

Trên cơ sở đề nghị cấp đổi lại GCNQSDĐ số L 412696 ngày 16/7/1998 thành 02 GCNQSDĐ (mỗi khu 01 giấy) của Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai vào ngày 11/12/2013; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường đã xem xét, thẩm tra và thừa ủy quyền UBND tỉnh ký cấp GCNQSDĐ số BT 278864 diện tích 10.598,3m2 thuộc thửa đất số 15 và GCNQSDĐ số BV 108988 diện tích 31.131,0m2 thuộc thửa đất số 18 tờ bản đồ địa chính số 24 phường Tân Vạn cho Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai vào ngày 09/9/2014, hình thức thuê đất trả tiền thuê hàng năm.

Như vậy, Khu đất diện tích 10.598,3m2 thuộc thửa đất số 15, tờ bản đồ địa chính số 24 phường Tân Vạn, thành phố Biên Hòa nêu trên, có nguồn gốc đất như sau:

Khu đất diện tích 1.850m2: Có nguồn gốc của bà Nguyễn Thị Nghị (Bà nội bà Thúy), UBND phường Tân Vạn bồi hoàn công khai phá cho bà Nguyễn Thị Nghị diện tích 1.850m2 với số tiền 1.850.000đ; đồng thời Công ty gạch ngói Đồng Nai cũng đã tự nguyện hỗ trợ thêm cho gia đình ông Hồng Văn Long số tiền 5.000.000 đồng (năm triệu đồng) theo biên bản thỏa thuận ngày 23/6/2000 (do Sở Địa chính chủ trì). Tuy nhiên, ông Hồng Văn Long (Ba bà Thúy) cho rằng việc bồi thường là không thỏa đáng nên không nhận tiền. Việc bồi hoàn công khai phá như trên là thực hiện theo quy định tại Điều 48 Luật Đất đai năm 1987.

Khu đất diện tích 5.800m2: Do bà Đặng Thị Bạch Lang (chủ lò gạch Thiên Tạo) hiến cho Nhà nước và đã được UBND tỉnh giao cho Nhà máy gạch ngói Đồng Nai (nay là Công ty Cổ phần Gạch ngói Đồng Nai) theo Quyết định số 244/QĐ.UBT ngày 04/3/1989 của UBND tỉnh.

Khu đất diện tích 3.900m2: Là đất sa bồi (thể hiện tại Báo cáo số 199/BC.RĐ ngày 22/6/1991 và Tờ trình số 374/TT-RĐ ngày 28/11/1991 của Ban Quản lý Ruộng đất). Do đó, việc bà Hồng Thị Minh Thúy cho rằng khu đất này thuộc quyền sử dụng của gia đình bà là không có cơ sở.

Tổng diện tích 11.550m2: Gồm 3.900m2 đất sa bồi, 1.850m2 đất của bà Nghị và 5.800m2 của Bà Lang đã được UBND tỉnh giao theo Quyết định số 244/QĐ.UBT ngày 04/3/1989. UBND tỉnh ban hành Quyết định số 710/QĐ.UBT ngày 20/6/1992 giao đất chính thức cho Nhà máy gạch ngói Đồng Nai với diện tích 10.647m2 và ký cấp GCNQSDĐ số L 412696 ngày 16/7/1998 cho Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai. Sở Tài nguyên và Môi trường ký cấp đổi thành GCNQSDĐ số BT 278864 ngày 09/9/2014 diện tích 10.598,3m2 (giảm diện tích do sai lệch đo đạc bản đồ địa chính qua các thời kỳ) là đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định Luật Đất đai năm 1993 và Luật Đất đai năm 2013. Do đó việc đề nghị huỷ bỏ GCNQSDĐ số BT 278864 cấp ngày 09/9/214 đã cấp cho Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai là không có cơ sở để xem xét.

- Về việc khởi kiện vụ án tại Tòa án nhân dân:  Ngày 27/12/2011, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai ký Văn bản số 45/2011/TLST-DS về việc thụ lý vụ án dân sự “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất" giữa nguyên đơn là ông Hồng Văn Long và bị đơn là Công ty Cổ phần Gạch ngói Đồng Nai. Ngày 26/4/2023, Tòa án nhân tỉnh Đồng Nai đã ký Quyết tại số 14/2023/QĐST-DS đình chỉ giải quyết vụ án dân sự thụ lý số 45/2011/TLST-DS ngày 27/12/2011 về việc “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất", theo yêu cầu của người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn là bà Hồng Thị Minh Thúy tự nguyện rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện.

Ngoài ra, qua rà soát hồ sơ cấp GCNQSDĐ đối với gia đình ông Hồng Văn Long (Cha bà Thúy) thể hiện: Vị trí khu đất cấp Trích lục địa bộ ngày 30/01/1961 cho bà Nguyễn Thị Nghị (Bà nội Bà Thúy), hiện nay đã được UBND thành phố Biên Hòa ký cấp GCNQSDĐ cho ông Hồng Văn Long: thửa đất số 13 tờ bản đồ địa chính số 24, diện tích 3.915,7m2 (GCNQSDĐ số BH 870299 ngày 30/12/2011) và thửa đất số 237 tờ bản đồ địa chính số 22, diện tích 710,9m2 (GCNQSDĐ số AL 539760 ngày 19/3/2008). Tổng diện tích đất đã cấp cho gia đình ông Hồng Văn Long tại 02 thửa trên là 4.625,7m2.

- Về quá trình giải quyết đơn của gia đình ông Hồng Văn Long (bà Hồng Thị Minh Thúy):

Qua rà soát, năm 1989 Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai được UBND tỉnh cấp 5.800m2 đất để lập luận chứng kinh tế kỹ thuật xây dựng phân xưởng lò gạch chịu lửa. Thực tế, thời điểm kiểm tra năm 1991 Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai đang sử dụng tổng diện tích 9.700m2, trong đó có 5.800m2 đã được UBND tỉnh giao theo Quyết định số 244/QĐ.UBT ngày 04/3/1989 và 3.900m2 đất sa bồi.

Sau khi được giao đất, Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai đã sử dụng để làm bãi ủ đất và xây dựng 02 dãy nhà cư xá bất hợp pháp. Do đó, Đoàn kiểm tra đã kiến nghị UBND tỉnh lập thủ tục tạm giao cho Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai 5.750m2 (gồm 3.900m2 đất sa bồi và 1.850m2 đất của bà Nghị);

Sau khi lập luận chứng kinh tế kỹ thuật và bố trí tổng thể mặt bằng, UBND tỉnh đã giao Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai 11.550m2 (gồm 3.900m2 đất sa bồi, 1.850m2 đất của bà Nghị và 5.800m2 đã được giao theo Quyết định số 244/QĐ.UBT ngày 04/3/1989). Đồng thời giao Nhà máy Gạch ngói Đồng Nai phải thương lượng bồi thường cho gia đình bà Nghị diện tích 1.850m2 với giá từ 1.000đ – 1.200đ/m2; đối với 02 dãy nhà cư xá xây dựng trái phép trên 3.900m2 đất sa bồi, UBND tỉnh giao ngành xây dựng xử phạt theo quy định  (thể hiện tại Báo cáo số 359/ĐC.BC ngày 28/6/200 của Sở Địa chính).

Ngày 25/5/1999, ông Long tiếp tục có đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh với nội dung: Việc thu hồi đất của gia đình ông chưa cụ thể hóa giá bồi hoàn, hơn nữa việc thu hồi không nhằm phục vụ lợi ích nhà nước quốc gia nên việc đền bù phải trên cơ sở thỏa thuận.

Sau khi nhận được đơn của ông Long, UBND tỉnh đã giao Sở Địa chính kiểm tra, xác minh và ngày 28/6/2000 Sở Địa chính đã ban hành Báo cáo số 359/ĐC.BC về kết quả xác minh đơn khiếu nại của ông Hồng Văn Long; ngày 06/9/2002 UBND tỉnh ban hành Văn bản số 3726/UBT trả lời cho ông Hồng Văn Long biết với nội dung:

 “- Diện tích 1.850m2 đất thu hồi theo Quyết định 710/QĐ.UBT ngày 20/6/1992 của UBND tỉnh đã giao cho Nhà máy gạch Ngói Đồng Nai là đất có nguồn gốc thuộc quyền sử dụng cùa bà Nguyễn Thị Nghị. Việc Nhà nước thu hồi diện tích đất nêu trên là nhằm thực hiện kế hoạch của Nhà nước. Nhà máy gạch Ngói Đồng Nai đã tiến hành bồi hoàn công khai phá cho gia đình ông Long (thông qua UBND phường Tân Vạn), tuy nhiên tại phiên họp ngày 29/4/1993, ông Hồng Văn Long tự ý bỏ về và sau đó không có ý kiến gì, thiếu sót này thuộc về ông Hồng Văn Long. Nhà máy gạch Ngói Đồng Nai tiến hành bồi hoàn công khai phá trên diện tích 1.850m2 đất được sự chấp thuận của UBND tỉnh Đồng Nai là phù hợp với pháp luật đất đai ở thời điểm năm 1992.

- Sự việc đã được xem xét giải quyết từ ngày 29/4/1993 nhưng đến ngày  25/5/1999, ông Hồng Văn Long mới có đơn khiếu nại. Căn cứ Pháp lệnh khiếu nại tố cáo của công dân ngày 07/5/1991 và Luật khiếu nại, tố cáo hiện hành, thời hiệu khiếu nại của ông Long đã hết nên không được thụ lý.

- Xét sự việc xảy ra và tồn tại nhiều năm qua, UBND tỉnh chấp thuận xử lý theo kiến nghị của Sở Địa chính với nội dung: ông Hồng Văn Long liên hệ với UBND phường Tân Vạn để nhận tiền bồi hoàn 1.850.000đồng do Nhà máy gạch Ngói Đồng Nai (nay là Công ty gạch ngói Đồng Nai) chi trả cho ông Long Thông qua UBND phường Tân Vạn vào ngày 29/4/1993; chấp nhận sự tự nguyện hỗ trợ của Công ty gạch ngói Đồng Nai số tiên là 5.000.000đồng (năm triệu đồng) theo biên bản thỏa thuận ngày 23/6/2000 (do Sở Địa chính chủ trì), đề nghị ông Long liên hệ Công ty gạch ngói Đồng Nai để nhận số tiền trên".

Ngày 20/9/2002, UBND thành phố Biên Hòa đã chủ trì, cùng với các cơ quan liên quan thực hiện triển khai Văn bản số 3726/UBT ngày 06/9/2002 của UBND tỉnh đến ông Hồng Văn Long, tại buổi làm việc ông Long không đồng ý nội dung Văn bản số 3726/UBT ngày 06/9/2002 của UBND tỉnh và không nhận số tiền bồi hoàn và hỗ trợ trên.

Ngày 05/10/2015 bà Thuý tiếp tục làm đơn kiến nghị UBND tỉnh xem xét vụ việc trên; UBND tỉnh tiếp tục giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì xử lý, trả lời bà Thuý biết; Ngày 19/9/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 4349/STNMT-TTr trả lời đơn cho bà Hồng Thị Minh Thúy, nội dung “Việc bà Hồng Thị Minh Thúy cho rằng trong tổng số 10.598,3m2 đất Nhà nước đã cho thuê và cấp GCNQSDĐ cho Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai từ năm 1998 có 8.686,3m2 đất của gia đình bà (trong đó bao gồm 3.900m2 đất sa bồi), nhưng bà Hồng Thị Minh Thúy không cung cấp được giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp, nên việc bà Hồng Thị Minh Thúy có đơn đề ngày 05/10/2015 kiến nghị thu hồi GCNQSDĐ số BT 278864 cấp ngày 09/9/214 (cấp lần 2, thay thế GCNQSDĐ số L 412696 ngày 16/7/1998) cho Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai, đồng thời đề nghị được công nhận quyền sử dụng diện tích 8.686,3m2 thuộc một phần thửa số 15, tờ bản đồ số 24 phường Tân Vạn hiện do Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai sử dụng là không có cơ sở để xem xét, giải quyết".

Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường có ý kiến tại buổi tiếp dân của Chủ tịch UBND tỉnh

Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường có ý kiến tại buổi tiếp dân của Chủ tịch UBND tỉnh

3. Ý kiến của UBND thành phố Biên Hòa:

- Ngày 20/9/2002, UBND thành phố Biên Hòa đã chủ trì, cùng với các cơ quan liên quan thực hiện triển khai Văn bản số 3726/UBT ngày 06/9/2002 của UBND tỉnh đến ông Hồng Văn Long, tại buổi làm việc ông Long không đồng ý nội dung Văn bản số 3726/UBT ngày 06/9/2002 của UBND tỉnh và không nhận số tiền bồi hoàn và hỗ trợ trên.

- Qua rà soát, UBND thành phố Biên Hòa đã cấp GCNQSDĐ cho ông Hồng Văn Long đối với thửa đất số 13 tờ bản đồ địa chính số 24, diện tích 3.915,7m2 (GCNQSDĐ số BH 870299 ngày 30/12/2011) và thửa đất số 237 tờ bản đồ địa chính số 22, diện tích 710,9m2 (GCNQSDĐ số AL 539760 ngày 19/3/2008). Tổng diện tích đất đã cấp cho gia đình ông Hồng Văn Long tại 02 thửa trên là 4.625,7m2.

4. Ý kiến của người chủ trì:

Sau khi nghe công dân trình bày nội dung, ý kiến của các ngành, đơn vị có liên quan tham dự tại buổi tiếp và xem xét các hồ sơ, tài liệu có liên quan, ông Võ Tấn Đức – Quyền Chủ tịch UBND tỉnh, chủ trì kết luận như sau:

- Việc UBND tỉnh ký cấp GCNQSDĐ số L 412696 ngày 16/7/1998 cho Nhà máy gạch ngói Đồng Nai (nay là Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai) và được Sở Tài nguyên và Môi trường ký cấp đổi thành GCNQSDĐ số BT 278864 ngày 09/9/2014 là đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định Luật Đất đai năm 1993 và Luật Đất đai năm 2013. Do đó việc đề nghị huỷ bỏ GCNQSDĐ số BT 278864 cấp ngày 09/9/214 đã cấp cho Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai là không có cơ sở để xem xét.

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát lại tổng diện tích 07 thửa đất theo Trích lục địa bộ ngày 30/01/1961 bà Thúy đã nêu, chồng ghép bản đồ xem diện tích đất đã cấp, diện tích còn lại là bao nhiêu, kiểm tra thực địa, hiện trạng sử dụng đất để giải thích cho gia đình bà Thúy rõ; tham mưu Văn bản trình UBND tỉnh trả lời đơn của bà Hồng Thị Minh Thúy biết (về nội dung bà Hồng Thị Minh Thúy kiến nghị trả diện tích 10.598,3m2 đất thuộc thửa đất số 15, tờ bản đồ địa chính số 24 phường Tân Vạn và thu hồi GCNQSDĐ của Công ty Cổ phần gạch ngói Đồng Nai) đảm bảo đúng quy định pháp luật.

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản chính thức báo cáo UBND tỉnh để Báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ theo Kết luận Thanh tra số 1739/KL-TTCP ngày 30/9/2021.

Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo UBND tỉnh trong tháng 9/2023.​