Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức tiếp công dân định kỳ tháng 6

(CTT-Đồng Nai) - Ngày 12-6, tại Trụ sở Khối Nhà nước tỉnh, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức đã chủ trì buổi tiếp công dân định kỳ tháng 6. Cùng tham dự tiếp còn có lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Tiếp công dân tỉnh; Phó Ban Tiếp công dân tỉnh; lãnh đạo, đại diện các sở, ngành và địa phương: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp, Cục Thuế tỉnh, Sở Tài chính, Thanh tra tỉnh, UBND huyện Cẩm Mỹ, Phòng TNMT huyện Cẩm Mỹ, Chi cục thuế khu vực Long Khánh – Cẩm Mỹ, Văn Phòng ĐKĐĐ Chi nhánh Cẩm Mỹ, UBND xã Xuân Đường và Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Cao su Đồng Nai.
Các công dân được tiếp là bà Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên, ông Trần Thương và Ông Nguyễn Minh Hòa cùng ở ấp 1, xã Xuân Đường, huyện Cẩm Mỹ.

1.Các công dân trình bày nội dung:
Kiến nghị giải quyết liên quan đến việc UBND huyện Cẩm Mỹ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi nợ tiền sử dụng đất. Các công dân trình bày tháng 6/1975 một số hộ dân đi kinh tế mới về xã Xuân Đường lập nghiệp, được chính quyền cho phép phát rừng hoang làm rẫy. Đến năm 1976 thì nhà nước thành lập Nông trường Cẩm Đường, thời điểm đó thu hồi lại đất của dân và cấp lại đất thổ cư mỗi người 200m2 (10x20) để làm nhà ở và cho vào làm công nhân cao su của nông trường, đất được UBND xã Xuân Đường cấp GCN đăng ký ruộng đất, các hộ vẫn sử dụng từ đó đến nay, trong quá trình sử dụng có nộp thuế đất đầy đủ.
Tháng 8/2008, các hộ đăng ký, kê khai lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ đồng loạt. Tháng 8/2014, được nhận GCNQSDĐ nhưng có dòng chữ ghi chú: “Người sử dụng đất chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, thời hạn nộp thuế chậm nhất ngày 31/12/2018”.
Các hộ cho rằng toàn bộ khu dân cư ấp 1 xã Cẩm Đường là khu đất do Nông trường cao su Cẩm Đường cấp, tại sao 400 hộ dân cư ở cùng ấp 1 chỉ phải đóng 250.000 đồng mà 04 hộ trên phải đóng 25 đến 26 triệu đồng (thời điểm 2011). Các hộ đã liên hệ UBND huyện và các phòng ban, chi cục thuế nhưng không được giải đáp thỏa đáng.

2. Ý kiến của Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Cao su Đồng Nai:
Tháng 6/1975, Công ty cao su được thành lập và tiếp quản tài sản lao động của 12 đồn điền cao su do tư bản để lại, trong đó có diện tích đất do các hộ dân khai hoang và 1 phần do công ty khai hoang.
Ngày 06/6/2005, UBND tỉnh ban hành QĐ số 2142/QĐ.CT.UBT về việc thu hồi 987.691m2 đất của Nông trường Cẩm Đường giao cho địa phương quản lý. Tổng Công ty không còn quản lý các thửa đất do 04 hộ dân từ khi được bàn giao nên việc cấp giấy và tính nghĩa vụ tài chính do các cơ quan chức năng thực hiện, Công ty không có ý kiến gì thêm.

3. Ý kiến của UBND xã Xuân Đường:
Việc tính thuế sử dụng đất của các hộ dân là do phòng, ban, đơn vị liên quan của UBND huyện Cẩm Mỹ xem xét, giải quyết.

4. Ý kiến của Phòng TNMT huyện Cẩm Mỹ:
- Về nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất là rõ ràng: Đất do Nông trường cấp thuộc trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền; UBND xã thẩm tra, xác nhận về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và được niêm yết công khai tại thời điểm nộp hồ sơ hợp lệ để người dân biết. Việc cấp giấy cho các công dân đã được thực hiện theo quy định.
- Về ghi nợ nghĩa vụ tài chính trên giấy CNQSDĐ: Căn cứ Công văn số 8592/UBND-CNN ngày 14/10/2013 của UBND tỉnh về việc giải quyết vướng mắc về ghi nợ nghĩa vụ tài chính trong công tác cấp giấy CNQSDĐ.

5. Ý kiến của UBND huyện Cẩm Mỹ:
Ngày 29/01/2019, UBND huyện tổ chức tiếp công dân: Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc. Sau khi nghe ý kiến trình bày của các hộ dân, kết quả kiểm tra hồ sơ lưu trữ địa chính, ý kiến các ngành tham dự, chủ trì buổi làm việc đã có ý kiến chỉ đạo: Giao Chi cục thuế, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai – Chi nhánh Cẩm Mỹ rà soát hồ sơ, xem xét, giải quyết cho công dân theo quy định.
Đồng thời, để giải quyết nội dung kiến nghị của công dân. UBND huyện đã có các Công văn: Số 2868/UBND-TCD ngày 17/6/2019, số 3899/UBND-NL ngày 23/7/2019, số 6834/UBND-TCD ngày 05/122019 gửi Chi cục thuế khu vực Long Khánh - Cẩm Mỹ. Theo đó, UBND huyện đề nghị Chi cục thuế khu vực Long Khánh - Cẩm Mỹ rà soát lại thời điểm nộp hồ sơ hợp lệ do Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai - Chi nhánh Cẩm Mỹ cung cấp, quy định pháp luật áp dụng để tính nghĩa vụ tài chính và thông tin kết quả cho các hộ dân biết.
Ngày 10/11/2020, UBND huyện có Thông báo số 583/TB-UBND về nội dung kết luận của Phó Chủ tịch UBND huyện tại cuộc họp giải quyết một số đơn thư kiến nghị phản ánh của công dân.
Ngày 12/4/2021, Chủ tịch UBND huyện tổ chức tiếp công dân liên quan đến nghĩa vụ tài chính của các hộ dân Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên. Tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND huyện đã trả lời cho các hộ dân biết.
Năm 2022, các hộ dân nêu trên tiếp tục có đơn kiến nghị gửi Hội đồng nhân dân tỉnh. Thực hiện Công văn của Hội đồng nhân dân tỉnh. Ngày 22/6/2023, UBND huyện Cẩm Mỹ (giao Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện) mời Chi cục Thuế khu vực Long Khánh - Cẩm Mỹ, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai – Chi nhánh Cẩm Mỹ, UBND xã Xuân Đường cùng tiến hành làm việc với các ông/bà: Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên.
Tại buổi làm việc (ngày 22/6/2023), các ông/bà: Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên có ý kiến đề nghị không thu tiền sử dụng, phản ánh các trường hợp khác sử dụng đất cùng thời điểm như ông/bà nhưng không phải đóng tiền sử dụng đất.
Căn cứ nguồn gốc sử dụng đất do các hộ dân kê khai, quy định pháp luật có liên quan các ngành tham dự tiếp tục giải thích cho các ông/bà: Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên rõ về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính,

6. Ý kiến Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai - CN Cẩm Mỹ:
Căn cứ Luật Đất đai năm 2003 nguồn gốc đất do các hộ dân kê khai và được UBND xã Xuân Đường xác nhận, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai - Chi nhánh Cẩm Mỹ thực hiện luân chuyển hồ sơ đến Chi cục Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính theo quy định.”
Ngày 18/7/2023, UBND huyện Cẩm Mỹ có Công văn số 4723/UBND-TCD về việc trả lời đơn kiến nghị của công dân: Nội dung đơn kiến nghị không thu tiền sử dụng đất khi được cấp giấy CN QSDĐ của các ông (bà): Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên là không có cơ sở xem xét giải quyết.
Lý do: Nội dung đơn của các ông (bà) Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên kiến nghị không thu tiền sử dụng đất khi được cấp giấy CN QSDĐ đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp huyện giải quyết theo quy định; Đơn của các ông (bà): Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên không có nội dung, tình tiết mới làm thay đổi bản chất sự việc.
- Đối với nội dung phản ánh các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc tương tự như ông (bà) mà không phải nộp thuế. Đề nghị ông (bà): Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên phản ánh trực tiếp đến Chi cục thuế khu vực Long Khánh - Cẩm Mỹ để được phúc đáp từng trường hợp cụ thể.
Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Mỹ thông tin đến ông (bà): Nguyễn Minh Hòa, Trần Thương, Thái Thị Phúc, Nguyễn Thị Thu Liên biết, thực hiện”.

7. Ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường:
Các hộ dân đăng ký cấp giấy theo diện đồng loạt và trình tự thủ tục cấp giấy thực hiện theo quy định luật Đất đai năm 2003. Về ghi nợ nghĩa vụ tài chính trên giấy CNQSDĐ: Căn cứ Công văn số 8592/UBND-CNN ngày 14/10/2013 của UBND tỉnh về việc giải quyết vướng mắc về ghi nợ nghĩa vụ tài chính trong công tác cấp giấy CNQSDĐ.
Trình tự thủ tục kê khai đăng ký, xét và cấp giấy cho các hộ dân là đúng theo quy định pháp luật.

8. Ý kiến Sở Tư pháp:
Trường hợp bà Phúc là được cấp giấy và thông báo thuế trước ngày Nghị định số 120/2010/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực nên việc thu tiền sử dụng đất bằng 40% giá đất ở đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất ở cần xem lại.
Còn 03 trường hợp còn lại là sau thời điểm Nghị định số 120/2010/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực, đề nghị cơ quan thuế rà soát lại để thu tiền sử dụng đất cho chính xác.

9. Ý kiến Sở Tài chính:
Đề nghị kiểm tra, rà soát lại thời điểm nộp hồ sơ hợp lệ của các hộ dân để tính toán thu tiền sử dụng đất theo đúng quy định.

10. Ý kiến Cục Thuế tỉnh:
Căn cứ Công văn số 6289/BTC-QLCS ngày 30/5/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn: Đối với đất do cơ quan, đơn vị tự giao (cấp) trái thẩm quyền cho hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở trước ngày 15/10/1993 mà chưa nộp tiền để được sử dụng đất thì nay cho phép vận dụng mức thu tiền sử dụng đất như đối với trường hợp được cơ quan, đơn vị tự bố trí nhà để ở. Cụ thể: “Thu tiền sử dụng đất bằng 40% giá đất ở đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất ở. Thu tiền sử dụng bằng 100% giá đất ở đối với diện tích vượt hạn mức giao đất ở”.
- Khoản 4 Điều 2 Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất: “Tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất nhưng đã phân phối (cấp) trái thẩm quyền cho hộ gia đình cá nhân là cán bộ công nhân viên của tổ chức làm nhà ở trước ngày 15/10/1993 khi được cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân thì thu tiền sử dụng đất bằng 40% theo giá đất do UBND cấp tỉnh quy định như trường hợp bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê đối với diện tích trong hạn mức giao đất ở; thu bằng 100% theo giá đất ở do UBND cấp tỉnh quyết định phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường tại thời điểm cấp GCNQSDĐ đối với diện tích vượt hạn mức giao đất ở”
- Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Hồ sơ và trình tự thủ tục cấp GCN cho hộ gia đình cá nhân cộng đồng dân cư).
- Công văn số 4218/CT-QLCKTTĐ ngày 13/6/2019 về việc thu tiền sử dụng đất của Cục Thuế tỉnh Đồng Nai; Công văn số 453/CCT-TB ngày 12/7/2019 của Chi cục thuế Cẩm Mỹ (nay là Chi cục thuế khu vực Long Khánh - Cẩm Mỹ) về việc thông tin kết quả giải quyết về chính sách thu tiền sử dụng đất đối với 38 hộ dân tại xã Xuân Đường; Công văn số 371/CCT-TTHT-TBTK ngày 09/12/2019 của Chi cục thuế khu vực Long Khánh - Cẩm Mỹ về việc trả lời Văn bản số 2229/VPĐK ngày 03/12/2019 của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh - Chi nhánh Cẩm Mỹ là phù hợp. Việc áp dụng pháp luật trong cấp GCN và thu tiền sử dụng đất là đúng quy định.

11. Ý kiến Chi cục Thuế Long Khánh - Cẩm Mỹ:
Đối với 04 (bốn) trường hợp người dân có ý kiến nêu trên khi hồ sơ thuế do Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai - Chi nhánh Cẩm Mỹ chuyển qua, qua rà soát hồ sơ về nguồn gốc đất thì 04 trường hợp nêu trên phải nộp thuế theo khoản 1 Điều 16 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ để cấp giấy và điểm 1 mục 3 Thông tư số 14/2018/TTLT/BTC-BTNMT ngày 31/1/2008 của Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên - Môi trường, đã tính giá đất theo giá năm 2009.
Còn những trường hợp nào giống trường hợp của 04 (bốn) hộ dân nêu trên mà không phải nộp thuế sử dụng đất, đề nghị cung cấp tên cụ thể, Chi cục Thuế sẽ trả lời cụ thể.
Chi cục Trưởng Chi cục Chi cục Thuế Long Khánh - Cẩm Mỹ đã giải quyết khiếu nại đối với 02 trường hợp khiếu nại liên quan đến việc xác định nghĩa vụ tài chính.

12. Ý kiến của Ban Tiếp công dân tỉnh:
- Về nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất là rõ ràng: Đất do Nông trường cấp (được công dân và bên cao su thừa nhận) là thuộc trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền; UBND xã thẩm tra, xác nhận về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và được niêm yết công khai tại thời điểm nộp hồ sơ hợp lệ để người dân biết.
- Giải thích về tiền sử dụng đất, pháp luật đất đai qua các thời kỳ, việc nộp hồ sơ và hồ sơ hợp lệ khi đề nghị cấp GCN.
- Đề nghị huyện và Chi cục thuế rà soát lại những trường hợp nào chưa được giải quyết KN mà họ đã có đơn khiếu nại từ trước đến nay thì phải giải quyết khiếu nại theo quy định hiện hành. Chi cục thuế cần rà soát lại 400 trường hợp mà các hộ dân so sánh nêu ra tại cuộc họp.

13. Ý kiến của người chủ trì:
Sau khi nghe công dân trình bày nội dung, ý kiến của các sở, ngành, đơn vị có liên quan tham dự tại buổi tiếp, xem xét các hồ sơ, tài liệu có liên quan, ông Võ Tấn Đức - Quyền Chủ tịch UBND tỉnh - chủ trì kết luận như sau:
- Về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất: các hộ sử dụng trước ngày 15/10/1993; cơ quan thuế đã đưa ra căn cứ điều khoản để áp dụng thu tiền sử dụng đất, tuy nhiên các hộ vẫn chưa đồng ý và yêu cầu phải rà soát đúng quy định.
- Cơ quan thuế trình bày đã ban hành 02 quyết định GQKN của 02 hộ dân, còn 02 hộ dân cần rà soát lại nếu chưa giải quyết thì phải xem xét GQKN theo quy định.
- Yêu cầu UBND huyện Cẩm Mỹ chỉ đạo Chi cục thuế KV Long Khánh - CM chủ trì phối hợp với VPĐKĐĐ- chi nhánh, Phòng TNMT huyện và các đoàn thể của huyện rà soát lại hồ sơ cấp GCN đối với 04 hộ về thời điểm kê khai, nộp hồ sơ, xét cấp GCN … (vì nó sẽ ảnh hưởng đến việc thu tiền sử dụng đất); việc áp dụng điều khoản pháp luật; đối tượng miễn, giảm tiền sử dụng đất (nếu có)…; đồng thời rà soát hơn 400 hộ dân mà các hộ dân đã phản ánh có nguồn gốc, quá trình sử dụng đất tương tự nhưng không phải nộp tiền sử dụng đất. Kết quả xử lý giải quyết theo đúng quy định pháp luật.
Sau khi có kết quả rà soát, xử lý, đề nghị UBND huyện Cẩm Mỹ tổ chức mời 04 công dân đến làm việc để thông tin, giải thích cho các công dân biết. Kết quả thực hiện, UBND huyện Cẩm Mỹ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 15/7/2024.