Phân công, giao trách nhiệm cụ thể để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công

(CTT-Đồng Nai) - Theo Chỉ thị số 10/CT-UBND của UBND tỉnh về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh Đồng Nai các tháng cuối năm 2023 vừa được ban hành, phấn đấu tỷ lệ giải ngân đạt trên 95% kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao.

Trong Chỉ thị nêu rõ, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2023 đến ngày 31 tháng 8 năm 2023 đạt 26,93% so với mức trung bình cả nước 42,35% là rất thấp. Do đó, để nâng cao trách nhiệm chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp chính quyền địa phương đảm bảo tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2023 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai theo Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 23 tháng 3 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ; Chủ tịch UBND​ tỉnh Đồng Nai chỉ thị:

Xác định giải ngân vốn đầu tư công là 1 trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu của các cấp, các ngành, thực hiện điều hành linh hoạt, kịp thời, hiệu quả phù hợp với tình hình và yêu cầu thực tiễn trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành cần đẩy mạnh triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, nguồn vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, 3 chương trình mục tiêu Quốc gia; đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình, dự án quan trọng quốc gia, đường cao tốc, công trình trọng điểm, liên vùng, dự án có tác động lan tỏa; xác định đây là một trong các nhiệm vụ chính trị trọng tâm, tập trung ưu tiên trong chi đạo điều hành, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu các Sở, ngành; UBND cấp huyện, thành phố; các đơn vị chủ đầu tư dự án.

Chủ động xử lý, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn một các kịp thời, hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ được giao; thực hiện cơ chế phân công, giao trách nhiệm, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án. Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả tổ công tác đôn đốc giải ngân do Chủ tịch UBND tỉnh thành lập.

Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về đất đai, tài nguyên..., có chế tài xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà, kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công. Thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm tình trạng giao mà không đúng đối tượng làm nảy sinh hoạt động mua đi bán lại tăng giá vật liệu.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ. Phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện; bám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2023.
Thực hiện tạm ứng, thu hồi tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán vốn đầu tư theo đúng quy định và ngay khi có khối lượng; chủ động rà soát điều chuyển vốn theo thẩm quyền giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự án có khả năng giải ngân tốt hơn, còn thiếu vốn theo quy định.

Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Tài chính theo dõi sát tiến độ thực hiện giải ngân của các chủ đầu tư, kịp thời báo cáo UBND tỉnh hằng tháng để ban hành các giải pháp điều hành linh hoạt, sát với tình hình thực tiễn nhằm hoàn thành mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công năm 2023; đồng thời thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng kết quả giải ngân hàng tháng của địa phương và các đơn vị chủ đầu tư. Đôn đốc, hướng dẫn sở, ngành và địa phương liên quan khẩn trương hoàn thiện các quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền để điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn năm 2023 từ đơn vị giải ngân chậm sang đơn vị có nhu cầu bổ sung vốn. Thành lập tổ phản ứng nhanh để chủ động, kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2023.

Đối với Sở Tài chính phối hợp Kho bạc Nhà nước kịp thời thực hiện thanh toán khối lượng hoàn thành, đẩy mạnh thanh toán qua dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc Nhà nước nhằm tiết kiệm thời gian, giảm chi phí đi lại của các chủ đầu tư, công khai minh bạch quá trình xử lý hồ sơ tại cơ quan kiểm soát thanh toán; chỉ đạo các đơn vị chức năng đảm bảo nguồn thanh toán cho các dự án. Khẩn trương quyết toàn các dự án đã hoàn thành. Phối hợp chặt chẽ, kịp thời với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc ra soát, tổng hợp giao, điều chuyển kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023, đảm bảo đúng thời gian theo quy định của Luật Đầu tư công.

UBND cấp huyện khẩn trương rà soát, bổ sung nhân sự để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng Chủ động đầu tư các khu tái định cư phục vụ cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn. Rà soát toàn bộ quy trình, tiến độ bồi thường các dự án, dự báo những khó khăn, vướng mắc để chủ động xử lý đảm bảo thời gian để bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư, đơn vị thi công. Vận động, tuyên truyền, thuyết phục người dân thuộc diện bồi thưởng, giải phóng mặt bằng kể cả vận động cá biệt, thực hiện chặt chẽ, đầy dủ các bước; trường hợp không chấp hành thì thực hiện cưỡng chế.

Các đơn vị chủ đầu tư lập và gửi hồ sơ thanh toán đến cơ quan Kho bạc Nhà nước để giải ngân vốn ngay khi có khối lượng hoàn thành. Đẩy mạnh giao dịch thanh toán vốn đầu tư qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến Kho bạc Nhà nước (trừ các dự án an ninh, quốc phòng). Quá trình thực hiện có vướng mắc hoặc phát sinh phản ánh ngay về đội hỗ trợ Kho bạc Nhà nước để phối hợp xử lý.