Đồng Nai tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm
- Thứ hai - 08/04/2024 09:23
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Trên địa bàn tỉnh Đồng Nai hiện có hàng loạt dự án trọng điểm quốc gia và của tỉnh đang được triển khai xây dựng cùng lúc. Để đẩy nhanh tiến độ các dự án, ngành chức năng địa phương đang tập trung cao độ thực hiện các giải pháp tháo gỡ vướng mắc, nhất là công tác giải phóng mặt bằng. Chung quanh vấn đề này, phóng viên Báo Nhân Dân đã có cuộc trao đổi ý kiến với đồng chí VÕ TẤN ĐỨC, Quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.
Phóng viên: Đồng Nai đang được ví như đại công trường các dự án của cả nước, trong đó một số dự án triển khai chậm tiến độ, vậy đâu là nguyên nhân, thưa đồng chí?
Đồng chí Võ Tấn Đức: Trên địa bàn tỉnh Đồng Nai hiện nay có 3 dự án trọng điểm quốc gia đang triển khai là sân bay Long Thành, đường cao tốc Biên Hòa-Vũng Tàu, đường vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh. Cùng với đó, 26 dự án được Tỉnh ủy xác định trọng điểm, có tính chất quan trọng, tác động đến sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Tổng nguồn vốn bố trí vốn cho các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh trong năm 2023 là hơn 4.510 tỷ đồng, chiếm 57,62% số vốn phân bổ chi tiết cho các dự án của tỉnh. Kết quả giải ngân của các dự án trọng điểm năm 2023 đạt 74,14% kế hoạch. Trong đó, 6/18 hạng mục, dự án chưa bảo đảm giải ngân vốn đầu tư công; 12 hạng mục, dự án đạt hơn 95% tỷ lệ giải ngân.
Nguyên nhân chủ yếu là do vướng mắc công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đặc biệt việc thay đổi cơ chế chính sách về bồi thường khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 73/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 1/7/2023 dẫn tới một số Ủy ban nhân dân cấp huyện còn lúng túng khi triển khai, chưa đủ nhân sự phục vụ công tác bồi thường, vướng mắc về cơ chế xét tái định cư. Cùng với đó, việc chưa quyết liệt trong công tác tổ chức bồi thường của một số địa phương là nguyên nhân khiến nhiều dự án chậm tiến độ.
Phóng viên: Ngay trong ngày làm việc chính thức đầu tiên của năm 2024, tỉnh Đồng Nai tổ chức một hội nghị thể hiện quyết tâm đẩy nhanh các dự án trọng điểm, xin đồng chí cho biết, những giải pháp chính nào đã và đang được thực hiện để đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm?
Đồng chí Võ Tấn Đức: Ngay trong ngày làm việc chính thức đầu tiên của năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị đầu tư công, trong đó đã ký cam kết đẩy nhanh tiến độ các dự án, giải ngân vốn đầu tư công giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và lãnh đạo của các đơn vị chủ đầu tư.
Ngoài ra, để nâng cao tinh thần, trách nhiệm cũng như cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị khi triển khai thực hiện các dự án, công trình trọng điểm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 29/12/2023 về đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
Trong đó, phân 5 nhóm dự án, công trình trọng điểm, gồm: Đang thi công; chuẩn bị đấu thầu; đang triển khai thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng; đang lập thủ tục, hồ sơ chủ trương đầu tư, dự án đầu tư và dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách để theo dõi tiến độ thực hiện. Tỉnh tiến hành đánh giá tiến độ triển khai hằng tháng, so sánh tiến độ thực hiện so với kỳ họp trước đó, nêu ra những nguyên nhân chậm trễ để chỉ đạo, xử lý.
Tỉnh chủ động tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn một cách kịp thời, hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ được giao; thực hiện cơ chế phân công, giao trách nhiệm, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án, thủ tục bồi thường, giải phóng mặt bằng; lập bảng tiến độ triển khai từng dự án, từng đồ án quy hoạch để theo dõi tiến độ thực hiện, triển khai các dự án, đánh giá qua từng tháng; kịp thời thời xử lý vướng mắc; lập kế hoạch giải ngân chi tiết từng dự án và tuân thủ nghiêm kế hoạch theo từng tháng, quý.
Cùng với đó, tỉnh rà soát, bổ sung nguồn nhân lực thực hiện công tác kiểm kê và áp giá bồi thường các công trình, dự án. Vận động, tuyên truyền, thuyết phục người dân thuộc diện bồi thường, giải phóng mặt bằng kể cả vận động cá biệt, thực hiện chặt chẽ, đầy đủ các bước; trường hợp không chấp hành thì thực hiện cưỡng chế theo quy định. Chủ động thực hiện đầu tư các khu tái định cư trên địa bàn để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư các dự án đi qua địa phương.
Phóng viên: Tỉnh gắn trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ như thế nào đối với thực hiện các dự án trọng điểm, thưa đồng chí?
Đồng chí Võ Tấn Đức: Trong ban hành Chỉ thị số 22 và tổ chức quán triệt, thực hiện chúng tôi xác định phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Tỉnh xác định việc giải ngân vốn đầu tư công các dự án, công trình trọng điểm là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, tập trung ưu tiên trong chỉ đạo điều hành, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện các đơn vị chủ đầu tư dự án; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ; phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện, bám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2024.
Tỉnh cũng sẽ có chế tài xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Trước mắt, tỉnh sẽ thay thế kịp thời những cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà, kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công; thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
Phóng viên: Ngoài sự nỗ lực của địa phương, đồng chí có kiến nghị gì với các cơ quan Trung ương trong việc kịp thời tháo gỡ các khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự án?
Đồng chí Võ Tấn Đức: Trong năm 2024 và giai đoạn tiếp theo, Đồng Nai tiếp tục thực hiện một loạt dự án, nhất là hạ tầng giao thông quy mô lớn, do đó, tỉnh mong nhận được sự quan tâm, hỗ trợ và hướng dẫn của Trung ương trong việc xử lý những khó khăn, vướng mắc, nhất là những vấn đề liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư.
Riêng đối với dự án đường cao tốc Biên Hòa-Vũng Tàu, tỉnh Đồng Nai kiến nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương cho địa phương được bố trí 1.824 lô tái định cư cho các hộ dân thuộc diện giải tỏa vào khu tái định cư Lộc An-Bình Sơn (khu tái định cư Sân bay Long Thành).
Cùng với đó, xem xét, có phương án giải quyết đối với nguồn vật liệu đất, cát đắp phục vụ dự án. Đối với dự án Sân bay Long Thành, tỉnh kiến nghị Quốc hội xem xét chấp thuận chủ trương cho phép khảo sát, lập và thực hiện dự án thi công san nền giai đoạn 2 song song với quá trình thi công các công trình của giai đoạn 1. Bởi lẽ, nếu không thực hiện đồng thời thì khi giai đoạn 1 của sân bay đi vào khai thác mới triển khai san nền giai đoạn 2 sẽ ảnh hưởng lớn đến môi trường và quá trình vận hành sân bay.
Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!
Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hồng Lĩnh và Quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai Võ Tấn Đức (ngoài cùng bên trái) kiểm tra tiến độ một dự án trọng điểm trên địa bàn huyện Nhơn Trạch.
Phóng viên: Đồng Nai đang được ví như đại công trường các dự án của cả nước, trong đó một số dự án triển khai chậm tiến độ, vậy đâu là nguyên nhân, thưa đồng chí?
Đồng chí Võ Tấn Đức: Trên địa bàn tỉnh Đồng Nai hiện nay có 3 dự án trọng điểm quốc gia đang triển khai là sân bay Long Thành, đường cao tốc Biên Hòa-Vũng Tàu, đường vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh. Cùng với đó, 26 dự án được Tỉnh ủy xác định trọng điểm, có tính chất quan trọng, tác động đến sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Tổng nguồn vốn bố trí vốn cho các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh trong năm 2023 là hơn 4.510 tỷ đồng, chiếm 57,62% số vốn phân bổ chi tiết cho các dự án của tỉnh. Kết quả giải ngân của các dự án trọng điểm năm 2023 đạt 74,14% kế hoạch. Trong đó, 6/18 hạng mục, dự án chưa bảo đảm giải ngân vốn đầu tư công; 12 hạng mục, dự án đạt hơn 95% tỷ lệ giải ngân.
Nguyên nhân chủ yếu là do vướng mắc công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đặc biệt việc thay đổi cơ chế chính sách về bồi thường khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 73/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 1/7/2023 dẫn tới một số Ủy ban nhân dân cấp huyện còn lúng túng khi triển khai, chưa đủ nhân sự phục vụ công tác bồi thường, vướng mắc về cơ chế xét tái định cư. Cùng với đó, việc chưa quyết liệt trong công tác tổ chức bồi thường của một số địa phương là nguyên nhân khiến nhiều dự án chậm tiến độ.
Phóng viên: Ngay trong ngày làm việc chính thức đầu tiên của năm 2024, tỉnh Đồng Nai tổ chức một hội nghị thể hiện quyết tâm đẩy nhanh các dự án trọng điểm, xin đồng chí cho biết, những giải pháp chính nào đã và đang được thực hiện để đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm?
Đồng chí Võ Tấn Đức: Ngay trong ngày làm việc chính thức đầu tiên của năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị đầu tư công, trong đó đã ký cam kết đẩy nhanh tiến độ các dự án, giải ngân vốn đầu tư công giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và lãnh đạo của các đơn vị chủ đầu tư.
Ngoài ra, để nâng cao tinh thần, trách nhiệm cũng như cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị khi triển khai thực hiện các dự án, công trình trọng điểm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 29/12/2023 về đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
Trong đó, phân 5 nhóm dự án, công trình trọng điểm, gồm: Đang thi công; chuẩn bị đấu thầu; đang triển khai thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng; đang lập thủ tục, hồ sơ chủ trương đầu tư, dự án đầu tư và dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách để theo dõi tiến độ thực hiện. Tỉnh tiến hành đánh giá tiến độ triển khai hằng tháng, so sánh tiến độ thực hiện so với kỳ họp trước đó, nêu ra những nguyên nhân chậm trễ để chỉ đạo, xử lý.
Tỉnh chủ động tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn một cách kịp thời, hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ được giao; thực hiện cơ chế phân công, giao trách nhiệm, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án, thủ tục bồi thường, giải phóng mặt bằng; lập bảng tiến độ triển khai từng dự án, từng đồ án quy hoạch để theo dõi tiến độ thực hiện, triển khai các dự án, đánh giá qua từng tháng; kịp thời thời xử lý vướng mắc; lập kế hoạch giải ngân chi tiết từng dự án và tuân thủ nghiêm kế hoạch theo từng tháng, quý.
Cùng với đó, tỉnh rà soát, bổ sung nguồn nhân lực thực hiện công tác kiểm kê và áp giá bồi thường các công trình, dự án. Vận động, tuyên truyền, thuyết phục người dân thuộc diện bồi thường, giải phóng mặt bằng kể cả vận động cá biệt, thực hiện chặt chẽ, đầy đủ các bước; trường hợp không chấp hành thì thực hiện cưỡng chế theo quy định. Chủ động thực hiện đầu tư các khu tái định cư trên địa bàn để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư các dự án đi qua địa phương.
Phóng viên: Tỉnh gắn trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ như thế nào đối với thực hiện các dự án trọng điểm, thưa đồng chí?
Đồng chí Võ Tấn Đức: Trong ban hành Chỉ thị số 22 và tổ chức quán triệt, thực hiện chúng tôi xác định phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh. Tỉnh xác định việc giải ngân vốn đầu tư công các dự án, công trình trọng điểm là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, tập trung ưu tiên trong chỉ đạo điều hành, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện các đơn vị chủ đầu tư dự án; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc các nhà thầu, tư vấn đẩy nhanh tiến độ; phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện, bám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2024.
Tỉnh cũng sẽ có chế tài xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, tổ chức, cá nhân cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Trước mắt, tỉnh sẽ thay thế kịp thời những cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà, kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công; thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
Phóng viên: Ngoài sự nỗ lực của địa phương, đồng chí có kiến nghị gì với các cơ quan Trung ương trong việc kịp thời tháo gỡ các khó khăn, đẩy nhanh tiến độ các dự án?
Đồng chí Võ Tấn Đức: Trong năm 2024 và giai đoạn tiếp theo, Đồng Nai tiếp tục thực hiện một loạt dự án, nhất là hạ tầng giao thông quy mô lớn, do đó, tỉnh mong nhận được sự quan tâm, hỗ trợ và hướng dẫn của Trung ương trong việc xử lý những khó khăn, vướng mắc, nhất là những vấn đề liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư.
Riêng đối với dự án đường cao tốc Biên Hòa-Vũng Tàu, tỉnh Đồng Nai kiến nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương cho địa phương được bố trí 1.824 lô tái định cư cho các hộ dân thuộc diện giải tỏa vào khu tái định cư Lộc An-Bình Sơn (khu tái định cư Sân bay Long Thành).
Cùng với đó, xem xét, có phương án giải quyết đối với nguồn vật liệu đất, cát đắp phục vụ dự án. Đối với dự án Sân bay Long Thành, tỉnh kiến nghị Quốc hội xem xét chấp thuận chủ trương cho phép khảo sát, lập và thực hiện dự án thi công san nền giai đoạn 2 song song với quá trình thi công các công trình của giai đoạn 1. Bởi lẽ, nếu không thực hiện đồng thời thì khi giai đoạn 1 của sân bay đi vào khai thác mới triển khai san nền giai đoạn 2 sẽ ảnh hưởng lớn đến môi trường và quá trình vận hành sân bay.
Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!
Thiên Vương (Thực hiện)