Xây dựng lực lượng bảo vệ an ninh trật tự cơ sở
- Thứ bảy - 20/04/2024 21:23
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Theo Công an tỉnh, hiện lực lượng công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố, dân phòng của Đồng Nai có hơn 4 ngàn người, được bố trí ở 170 xã, phường, thị trấn trên toàn tỉnh. Trong đó, công an xã bán chuyên trách có gần 1,1 ngàn người; bảo vệ dân phố có hơn 1,6 ngàn người; dân phòng gần 1,4 ngàn người.
(CTT-Đồng Nai) - Ngày 28-11-2023, Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự (ANTT) ở cơ sở (gọi tắt là Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở) với 5 chương, 33 Điều. Luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2024.
Huy động quần chúng bảo vệ ANTT
Tại Hội nghị trực tuyến quán triệt Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở vào ngày 2-4, Thứ trưởng Bộ Công an, Thượng tướng Trần Quốc Tỏ nhấn mạnh, Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở được ban hành đã đáp ứng yêu cầu thực tiễn khách quan trong việc đảm bảo ANTT ở cơ sở. Việc bố trí, sử dụng lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở sẽ mang lại nhiều tác động tích cực, hiệu quả trong quản lý nhà nước.
Lực lượng bảo vệ ANTT cơ sở được thành lập trên cơ sở thống nhất 3 lực lượng gồm: bảo vệ dân phố, công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và các chức danh đội trưởng, đội phó đội dân phòng. Đây là lực lượng quần chúng được bố trí ở thôn, tổ dân phố. Trong đó, các nhiệm vụ chính của lực lượng này là: nắm tình hình về ANTT; xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; hỗ trợ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; hỗ trợ quản lý hành chính về trật tự xã hội và vận động, giáo dục người có hành vi vi phạm pháp luật…
Đối tượng được xem xét, tuyển chọn tham gia lực lượng bảo vệ ANTT cơ sở là những người từ đủ 18 tuổi đến đủ 70 tuổi (trường hợp trên 70 tuổi mà đảm bảo sức khỏe thì Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, quyết định trên cơ sở đề nghị của công an cấp xã); có lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt; bản thân và gia đình chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không phải người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành án hoặc bị xử lý hành chính. Ngoài ra, người tham gia lực lượng phải có bằng tốt nghiệp hoặc đã hoàn thành chương trình giáo dục trung học cơ sở trở lên. Đối với vùng biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc hoặc vùng đặc biệt khó khăn thì có thể chọn người đã học xong tiểu học; phải thường trú hoặc tạm trú ở địa phương từ một năm trở lên…
Cũng theo Bộ Công an, lực lượng này được đảm bảo kinh phí hoạt động, trang bị công cụ hỗ trợ, có trang phục, phù hiệu, huy hiệu, biển hiệu, giấy chứng nhận, phương tiện, thiết bị cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Luật cũng quy định người tham gia sẽ được hưởng tiền hỗ trợ hàng tháng, tiền đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế theo mức do HĐND cấp tỉnh quyết định.
Đối với trường hợp bị thương, bị chết khi làm nhiệm vụ sẽ được xem xét hưởng chế độ, chính sách như thương binh hoặc được công nhận liệt sĩ. Tất cả chi phí chi trả cho lực lượng này hoạt động do ngân sách nhà nước đảm nhiệm. Trong đó, nhiệm vụ chi của Bộ Công an do ngân sách trung ương đảm bảo và nhiệm vụ chi của địa phương do ngân sách địa phương đảm bảo theo quyết định của HĐND các cấp.
Triển khai Luật đúng tiến độ
Hiện nay, công tác chuẩn bị triển khai Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở đang trong giai đoạn nước rút và lãnh đạo Bộ Công an đã chỉ đạo quyết liệt nhằm đôn đốc, quán triệt từng địa phương thực hiện các mặt công tác để triển khai Luật đúng tiến độ đề ra.
Theo một số địa phương, bảo vệ ANTT cơ sở là lực lượng nòng cốt hỗ trợ rất tốt cho công an chính quy trong việc đảm bảo ANTT và một số mặt công tác khác. Do đó, việc ban hành Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở đã tạo hành lang pháp lý cho lực lượng bảo vệ ANTT cơ sở hoạt động tốt hơn và thể hiện được vai trò quan trọng của lực lượng này. Tuy nhiên, để thu hút người dân, nhất là giới trẻ, tham gia vào lực lượng này thì cần có chế độ chính sách tương xứng với công việc; tạo điều kiện tốt nhất cho người dân tham gia gắn bó lâu dài; tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu, hướng dẫn địa phương triển khai thực hiện luật kịp thời…
Theo Trung tá Huỳnh Văn Tấn Đông, Phó trưởng phòng Tham mưu Công an tỉnh, Đồng Nai có đông dân nhập cư, hiện làm việc tại hơn 30 khu công nghiệp. Cùng với sự phát triển kinh tế, Đồng Nai cũng gặp các vấn đề ANTT tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, khó lường. Do đó, để góp phần ổn định tình hình ANTT ở địa bàn cơ sở, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, thời gian qua, lực lượng công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố và dân phòng là các lực lượng nòng cốt, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
“Công an tỉnh đã triển khai văn bản chỉ đạo công an các địa phương tổ chức khảo sát, thống kê số liệu công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố, dân phòng. Từ đó, tổng hợp, tham mưu HĐND tỉnh ban hành nghị quyết quy định tiêu chí số lượng, chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trên địa bàn tỉnh. Công an tỉnh sẽ quyết tâm thực hiện tốt công tác tham mưu triển khai Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở, đảm bảo tiến độ hoàn thành trước ngày 1-7-2024’’ - Trung tá Huỳnh Văn Tấn Đông cho hay.
Công an xã bán chuyên trách tại xã Mã Đà (huyện Vĩnh Cửu) luôn hỗ trợ cho lực lượng công an chính quy tại địa phương trong công tác. Ảnh: Minh Quân
Huy động quần chúng bảo vệ ANTT
Tại Hội nghị trực tuyến quán triệt Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở vào ngày 2-4, Thứ trưởng Bộ Công an, Thượng tướng Trần Quốc Tỏ nhấn mạnh, Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở được ban hành đã đáp ứng yêu cầu thực tiễn khách quan trong việc đảm bảo ANTT ở cơ sở. Việc bố trí, sử dụng lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở sẽ mang lại nhiều tác động tích cực, hiệu quả trong quản lý nhà nước.
Lực lượng bảo vệ ANTT cơ sở được thành lập trên cơ sở thống nhất 3 lực lượng gồm: bảo vệ dân phố, công an xã bán chuyên trách đang được tiếp tục sử dụng và các chức danh đội trưởng, đội phó đội dân phòng. Đây là lực lượng quần chúng được bố trí ở thôn, tổ dân phố. Trong đó, các nhiệm vụ chính của lực lượng này là: nắm tình hình về ANTT; xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; hỗ trợ phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; hỗ trợ quản lý hành chính về trật tự xã hội và vận động, giáo dục người có hành vi vi phạm pháp luật…
Đối tượng được xem xét, tuyển chọn tham gia lực lượng bảo vệ ANTT cơ sở là những người từ đủ 18 tuổi đến đủ 70 tuổi (trường hợp trên 70 tuổi mà đảm bảo sức khỏe thì Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, quyết định trên cơ sở đề nghị của công an cấp xã); có lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt; bản thân và gia đình chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không phải người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang chấp hành án hoặc bị xử lý hành chính. Ngoài ra, người tham gia lực lượng phải có bằng tốt nghiệp hoặc đã hoàn thành chương trình giáo dục trung học cơ sở trở lên. Đối với vùng biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc hoặc vùng đặc biệt khó khăn thì có thể chọn người đã học xong tiểu học; phải thường trú hoặc tạm trú ở địa phương từ một năm trở lên…
Cũng theo Bộ Công an, lực lượng này được đảm bảo kinh phí hoạt động, trang bị công cụ hỗ trợ, có trang phục, phù hiệu, huy hiệu, biển hiệu, giấy chứng nhận, phương tiện, thiết bị cần thiết để thực hiện nhiệm vụ. Luật cũng quy định người tham gia sẽ được hưởng tiền hỗ trợ hàng tháng, tiền đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế theo mức do HĐND cấp tỉnh quyết định.
Đối với trường hợp bị thương, bị chết khi làm nhiệm vụ sẽ được xem xét hưởng chế độ, chính sách như thương binh hoặc được công nhận liệt sĩ. Tất cả chi phí chi trả cho lực lượng này hoạt động do ngân sách nhà nước đảm nhiệm. Trong đó, nhiệm vụ chi của Bộ Công an do ngân sách trung ương đảm bảo và nhiệm vụ chi của địa phương do ngân sách địa phương đảm bảo theo quyết định của HĐND các cấp.
Lực lượng dân phòng tại huyện Nhơn Trạch hỗ trợ người dân làm công tác dân vận. Ảnh: Minh Quân
Triển khai Luật đúng tiến độ
Hiện nay, công tác chuẩn bị triển khai Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở đang trong giai đoạn nước rút và lãnh đạo Bộ Công an đã chỉ đạo quyết liệt nhằm đôn đốc, quán triệt từng địa phương thực hiện các mặt công tác để triển khai Luật đúng tiến độ đề ra.
Theo một số địa phương, bảo vệ ANTT cơ sở là lực lượng nòng cốt hỗ trợ rất tốt cho công an chính quy trong việc đảm bảo ANTT và một số mặt công tác khác. Do đó, việc ban hành Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở đã tạo hành lang pháp lý cho lực lượng bảo vệ ANTT cơ sở hoạt động tốt hơn và thể hiện được vai trò quan trọng của lực lượng này. Tuy nhiên, để thu hút người dân, nhất là giới trẻ, tham gia vào lực lượng này thì cần có chế độ chính sách tương xứng với công việc; tạo điều kiện tốt nhất cho người dân tham gia gắn bó lâu dài; tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu, hướng dẫn địa phương triển khai thực hiện luật kịp thời…
Theo Trung tá Huỳnh Văn Tấn Đông, Phó trưởng phòng Tham mưu Công an tỉnh, Đồng Nai có đông dân nhập cư, hiện làm việc tại hơn 30 khu công nghiệp. Cùng với sự phát triển kinh tế, Đồng Nai cũng gặp các vấn đề ANTT tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, khó lường. Do đó, để góp phần ổn định tình hình ANTT ở địa bàn cơ sở, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, thời gian qua, lực lượng công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố và dân phòng là các lực lượng nòng cốt, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
“Công an tỉnh đã triển khai văn bản chỉ đạo công an các địa phương tổ chức khảo sát, thống kê số liệu công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố, dân phòng. Từ đó, tổng hợp, tham mưu HĐND tỉnh ban hành nghị quyết quy định tiêu chí số lượng, chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trên địa bàn tỉnh. Công an tỉnh sẽ quyết tâm thực hiện tốt công tác tham mưu triển khai Luật Bảo vệ ANTT ở cơ sở, đảm bảo tiến độ hoàn thành trước ngày 1-7-2024’’ - Trung tá Huỳnh Văn Tấn Đông cho hay.