Rà soát chế độ phụ cấp khu vực và phụ cấp đặc biệt

Theo đó, ngày 24/12/2025, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 23/2025/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH-UBDT về hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực; đồng thời ban hành Thông tư số 24/2025/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 09/2005/TT-BNV hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp đặc biệt đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Hai thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2026.

Việc rà soát được triển khai trên cơ sở quy định tại Nghị định số 79/2025/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 187/2025/NĐ-CP), cùng với Quyết định số 112/QĐ-BNV ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 của Bộ Nội vụ.

Bộ Nội vụ đề nghị UBND các tỉnh, thành phố đánh giá tình hình thực hiện; rà soát lại tên gọi (xã, thôn nếu có), mức phụ cấp của đơn vị đã được hưởng trước khi sáp nhập; mức phụ cấp của đơn vị mới sau sáp nhập quy định tại 02 Thông tư nêu trên.

Trường hợp qua rà soát phát hiện còn thiếu, nhầm tên đơn vị hoặc mức phụ cấp chưa phù hợp với nguyên tắc đã được hướng dẫn, địa phương cần có văn bản gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Việc xác định mức phụ cấp sau sáp nhập phải tuân thủ nguyên tắc đã nêu tại Công văn số 7058/BNV-CTL&BHXH. Cụ thể, rà soát, xác định mức phụ cấp theo địa bàn cấp xã mới được dựa trên cơ sở địa bàn và mức phụ cấp hiện hưởng của các xã cũ. Không bổ sung mới phụ cấp cho xã mới nếu tất cả các xã cũ trước đó không có phụ cấp.

Xã mới được hình thành từ các xã cũ có cùng mức phụ cấp thì giữ nguyên mức phụ cấp cũ. Xã mới được hình thành từ các xã cũ có mức phụ cấp thì lấy theo xã có mức phụ cấp cao nhất, trừ trường hợp địa phương đề nghị lấy theo mức thấp hơn xã có mức phụ cấp cao nhất thì lấy theo đề nghị của địa phương.

Đối với trường hợp đề nghị bổ sung mới đơn vị hành chính được áp dụng phụ cấp, Bộ Nội vụ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố thực hiện đúng quy định hiện hành.

Cụ thể, việc xác định phụ cấp khu vực thực hiện theo Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT; phụ cấp đặc biệt thực hiện theo Thông tư số 09/2005/TT-BNV; đồng thời tuân thủ quy định tại khoản 3, khoản 4 Mục III của Thông tư số 83/2005/TT-BNV về sửa đổi, bổ sung chế độ nâng bậc lương và các chế độ phụ cấp lương đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Liên quan đến vấn đề này, tại Hội nghị giao ban triển khai nhiệm vụ công tác tháng 3 của Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình cho biết, trong thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ tiếp tục tham mưu cho cấp có thẩm quyền, hướng dẫn địa phương để tháo gỡ một số vướng mắc, khó khăn của mô hình chính quyền địa phương 02 cấp hiện đang còn tồn tại.

Tập trung tham mưu cấp có thẩm quyền chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp, kiện toàn đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo nghị quyết của Trung ương, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Công tác trên phải gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại tổ chức bộ máy, chất lượng cán bộ, giao biên chế, quản lý biên chế.

Đồng thời tiếp tục chú trọng triển khai các nhiệm vụ trong công tác cải cách tiền lương, trợ cấp, phụ cấp đảm bảo phù hợp, đồng bộ theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp...