Phát huy vai trò của người đứng đầu trong cải cách thủ tục hành chính

​Thực tế, trên địa bàn tỉnh, thực tế ở một số nơi, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền chưa thực hiện đầy đủ vai trò, trách nhiệm, chưa thật sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ đặt ra. Từ đó, dẫn đến việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC) còn hạn chế.

Hạn chế ấy đang được tỉnh nỗ lực tập trung khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả công tác CCHC nói chung, nhất là công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) nhằm phục vụ tốt hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp (DN) trong giai đoạn tới.

Lãnh đạo UBND P.Quang Vinh, TP.Biên Hòa (bên phải) hướng dẫn cho người dân khi đến giải quyết thủ tục hành chính

Khắc phục tình trạng người dân phải đi lại nhiều lần

Phó chánh thanh tra phụ trách Thanh tra Sở Nội vụ Nguyễn Hồng Sơn cho biết, qua thanh tra, kiểm tra cho thấy, ở nhiều nơi, bộ phận một cửa các cấp được trang bị cơ sở vật chất tương đối, ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện mô hình một cửa liên thông hiện đại. Tuy nhiên, tình trạng người dân phản ánh việc giải quyết TTHC trễ hạn vẫn còn xảy ra, vẫn còn tình trạng người dân chờ đợi để giải quyết hồ sơ hoặc phải đi lại nhiều lần để bổ sung hồ sơ. Bên cạnh đó, việc giải quyết hồ sơ ở một số đơn vị, địa phương còn phức tạp, thời gian kéo dài, chưa thật sự thuận lợi cho người dân.

Mặt khác, cũng theo ông Sơn, công tác thanh tra, kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị, địa phương có lúc, có nơi còn chưa quyết liệt, kịp thời. Tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, công chức còn chưa cao; vẫn còn những hạn chế về kỹ năng nghiệp vụ, phong cách giao tiếp gây ít nhiều phiền hà cho người dân, DN. Vẫn có tình trạng công chức, viên chức điểm danh có mặt, sau đó bỏ vị trí làm việc đi làm việc riêng còn xảy ra. Hoặc có lịch trực tiếp công dân nhưng không có cán bộ trực, có địa phương đóng cửa phòng tiếp công dân trong giờ hành chính (tại một số đơn vị cấp xã). Những tồn tại trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu quả việc thực hiện cải cách TTHC trên địa bàn…

Ông Nguyễn Trọng Hội, một người dân ngụ P.An Bình (TP.Biên Hòa) bày tỏ: “Qua một số lần đi giải quyết TTHC, tôi thấy cơ sở vật chất của bộ phận một cửa các cấp trên địa bàn thành phố cũng như thái độ phục vụ của cán bộ tốt hơn nhiều so với trước đây. Song  nhiều thủ tục còn phức tạp, phải cung cấp rất nhiều giấy tờ khác nhau, phải đi lại nhiều lần mới giải quyết xong. Do đó, tôi cho rằng, các cấp các ngành cần phải cắt giảm bớt, cắt giảm nhiều hơn nữa để tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân, DN".

Chủ động, quyết liệt

Tại báo cáo tổng kết chương trình CCHC của UBND tỉnh giai đoạn 2010-2020 được Chủ tịch UBND tỉnh Cao Tiến Dũng ký ban hành, UBND tỉnh cũng thẳng thắn nhìn nhận, CCHC là công việc khó khăn, phức tạp có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp. Tuy nhiên có những lĩnh vực còn thiếu sự đồng bộ trong triển khai thực hiện từ Trung ương đến địa phương. Mặt khác, một số quy định của Trung ương về quản lý hành chính ban hành còn chậm, như: việc cập nhật, ban hành sửa đổi TTHC của Bộ, ngành Trung ương còn chậm, gây khó khăn trong việc rà soát, cập nhật sửa đổi, bổ sung thu tục hành chính của tỉnh. Một số văn bản quy phạm pháp luật như thông tư hướng dẫn thực hiện một số nội dung cụ thể có liên quan đến giải quyết TTHC thường xuyên thay đổi. Một số văn bản pháp luật của Trung ương chưa thống nhất trong cách hiểu để áp dụng trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương, điển hình như trên lĩnh vực đất đai, tài nguyên, xây dựng…

Người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa xã An Viễn, H.Trảng Bom​

Trong khi đó, trên địa bàn tỉnh, thực tế ở một số nơi, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền chưa thực hiện đầy đủ vai trò, trách nhiệm, chưa thật sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ đặt ra dẫn đến việc tổ chức thực hiện còn hạn chế. Nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức về nhiệm vụ cải cách hành TTHC còn chưa đầy đủ. Có nơi, có lúc còn ngần ngại, chưa quyết tâm chủ động phát huy hết trách nhiệm, vai trò trong công tác tham mưu, thực hiện CCHC. Mặt khác, hầu hết cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC tại các đơn vị, địa phương làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, thường xuyên có sự thay đổi vị trí, từ đó, việc kiểm tra, đôn đốc còn nhiều hạn chế (nhất là cấp huyện, cấp xã)...​