Nâng cao các chỉ số từ những chuyển biến thực chất

Khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào hoạt động, kết quả này càng cho thấy những nỗ lực của địa phương trong xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước.

Tạo chuyển biến rõ nét về chất lượng phục vụ

Theo Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thị Hoàng, cải cách hành chính (CCHC) luôn được Đồng Nai xác định là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Năm 2025, Đồng Nai xếp thứ 3/34 tỉnh, thành phố về PAR INDEX và SIPAS. Kết quả này cho thấy những chuyển biến tích cực trong cải cách thể chế, đơn giản hóa TTHC, đẩy mạnh chuyển đổi số và xây dựng nền hành chính lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Vừa hoàn tất TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố, bà Nguyễn Thị Hà (ở phường Long Bình) nhận xét: Cơ sở vật chất tại đây ngày càng khang trang, hiện đại. Cán bộ hướng dẫn hồ sơ khá tận tình, các quy trình được công khai rõ ràng nên người dân dễ thực hiện. Thái độ phục vụ của cán bộ rất niềm nở, việc giải quyết hồ sơ cũng thuận tiện hơn trước.

Chính những trải nghiệm trực tiếp của người dân là thước đo rõ nhất đối với chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Đây cũng là ý nghĩa cốt lõi của SIPAS. Nếu PAR INDEX phản ánh kết quả thực hiện các nhiệm vụ CCHC thì SIPAS cho thấy người dân cảm nhận như thế nào về những nỗ lực cải cách đó.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Thanh Tùng cho hay: Khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố xác định CCHC là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền.

Năm 2024, trước thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính, Đồng Nai đứng thứ 8/63 tỉnh, thành phố về PAR INDEX, trong khi SIPAS chỉ xếp thứ 45/63. Từ việc nhận diện rõ kết quả đạt được và những hạn chế, thành phố đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp như: ban hành các chương trình, kế hoạch CCHC; gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ với đánh giá tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát tại cơ sở để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Theo Phó Giám đốc Sở Nội vụ, việc thường xuyên rà soát các điểm nghẽn trong giải quyết TTHC, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu và tập trung xử lý những vấn đề người dân quan tâm đã góp phần tạo chuyển biến rõ nét trong chất lượng phục vụ. Đây cũng là một trong những yếu tố quan trọng giúp Đồng Nai vươn lên nhóm địa phương dẫn đầu cả nước về cả PAR INDEX và SIPAS năm 2025.

Lấy sự hài lòng làm thước đo

Sự cải thiện của các chỉ số cho thấy những nỗ lực cải cách đang từng bước được chuyển hóa thành kết quả cụ thể. Tuy nhiên, theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Văn Hồi, các chỉ số chỉ thực sự có ý nghĩa khi phản ánh đúng chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp .

Từ thực tiễn công tác CCHC trên phạm vi cả nước, tại Hội thảo về giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng Chỉ số SIPAS và PAR Index tại địa phương mới đây, Thứ trưởng Nguyễn Văn Hồi cho biết: Bên cạnh nhiều bộ, ngành, địa phương làm tốt, vẫn còn những nơi chưa đáp ứng được kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp. Một số TTHC còn gây phiền hà; người dân phải đi lại nhiều lần để hoàn thiện hồ sơ; thậm chí có trường hợp cơ quan nhà nước vẫn yêu cầu cung cấp những giấy tờ, thông tin đã có trong hệ thống dữ liệu.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Văn Hồi, những tồn tại đó cho thấy CCHC không chỉ là câu chuyện về quy trình hay thể chế mà còn liên quan trực tiếp đến chất lượng thực thi công vụ và tinh thần phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức. Nơi nào thủ tục được cải tiến nhưng nhận thức, trách nhiệm và phương pháp làm việc chưa thay đổi tương xứng thì người dân vẫn chưa thể cảm nhận đầy đủ hiệu quả của cải cách.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Văn Hồi, một trong những yêu cầu được đặt ra hiện nay là tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số gắn với hoàn thiện các cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Nếu cơ sở dữ liệu chưa đầy đủ, chưa được kết nối và chia sẻ đồng bộ thì việc đơn giản hóa TTHC và nâng cao chất lượng dịch vụ công sẽ gặp nhiều khó khăn.

Bên cạnh đó, việc nâng cao năng lực, trách nhiệm và đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức tiếp tục được xác định là khâu then chốt. Bởi dù quy trình có được cải tiến hay công nghệ được ứng dụng mạnh mẽ đến đâu, nếu tinh thần phục vụ chưa thay đổi thì người dân và doanh nghiệp vẫn chưa thể thụ hưởng đầy đủ thành quả của CCHC.

Mục tiêu cao nhất của CCHC là nâng cao sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp, đồng thời hiện đại hóa nền hành chính và hệ thống quản trị ở cả cấp địa phương và quốc gia. Vì vậy, nâng cao các chỉ số không phải là mục tiêu tự thân mà là quá trình không ngừng hoàn thiện chất lượng phục vụ.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ NGUYỄN VĂN HỒI

Đối với Đồng Nai, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Thanh Tùng khẳng định: CCHC tiếp tục được xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp. Thành phố đang xây dựng đề án CCHC với trọng tâm là cải cách TTHC, xây dựng chính quyền số, chính quyền điện tử gắn với Nghị quyết số 05 của Thành ủy về đợt thi đua đặc biệt 500 ngày đêm của thành phố Đồng Nai. Thời gian tới, thành phố sẽ tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát công vụ; đánh giá trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ CCHC; đồng thời tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Từ vị trí thứ 45 cả nước về SIPAS đến nhóm dẫn đầu hiện nay, Đồng Nai cho thấy việc nâng cao các chỉ số không thể đến từ những thay đổi mang tính hình thức. Những con số chỉ thực sự có ý nghĩa khi được chuyển hóa thành trải nghiệm tích cực của người dân, doanh nghiệp trong từng lần thực hiện TTHC. Đó cũng là thước đo rõ nhất cho hiệu quả của công cuộc CCHC.