Tăng cường công tác đảm bảo an toàn thực phẩm dịp cuối năm

​Chi cục trưởng Chi cục ATVSTP tỉnh Nguyễn Văn Hữu.

Mức phạt cao gấp 5 - 7 lần

* P.V: Thưa ông, dịp cuối năm, tình hình vi phạm ATVSTP thường có xu hướng tăng cao. Hiện chúng ta đang áp dụng quy định pháp luật nào để kịp thời kiểm tra, xử lý các vi phạm trong lĩnh vực này?

- Chi cục trưởng Chi cục ATVSTP tỉnh Nguyễn Văn Hữu: Thời gian qua, rất nhiều văn bản quy phạm phát luật về an toàn thực phẩm (ATTP) đã được ban hành với nhiều điểm mới làm thay đổi phương thức quản lý ATTP từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Sự ra đời của Nghị định 115/2018/NÐ-CP ngày 4-9-2018 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về  ATTP đã tạo tính răn đe đối với tổ chức, cá nhân vi phạm về ATTP, với mức xử phạt tăng từ 5 - 7 lần so với trước đây. Tuy nhiên, trong giai đoạn này, chúng tôi vừa kiểm tra, vừa hướng dẫn người dân, doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất thực phẩm tuân thủ quy định tại Nghị định 115/2018/NÐ-CP bởi nhiều doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân chưa nắm rõ các quy định mới của Nghị định này. Như vậy, từ 20-10-2018, chúng tôi đã xử lý các lỗi vi phạm về ATTP theo Nghị định 115 của Chính phủ.

* P.V: Theo quy định mới tại Nghị định 115/2018/NÐ-CP, mức xử phạt tiền đối với hành vi vi phạm ATVSTP tăng lên, điều này có gây khó khăn gì trong việc xử lý vi phạm, thưa ông?

- Chi cục trưởng Chi cục ATVSTP tỉnh Nguyễn Văn Hữu: Theo nghị định mới này, có những hành vi vi phạm về ATTP có mức xử phạt rất cao, nhưng lại chưa quy định cụ thể. Chính vì vậy, từ khi có hiệu lực (ngày 20-10-2018), việc triển khai, áp dụng nghị định này vẫn gặp nhiều khó khăn. Cụ thể, tại Ðiều 22 của nghị định quy định: các cá nhân có hành vi nhập khẩu, sản xuất, chế biến, cung cấp, bán thực phẩm không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật, quy định về ATTP gây ngộ độc, ảnh hưởng tới sức khỏe của 5 người trở lên mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, bị phạt tiền từ 80 - 100 triệu đồng. Còn đối với doanh nghiệp, mức phạt sẽ tăng gấp đôi, từ 160 - 200 triệu đồng. Hình thức phạt bổ sung của lỗi vi phạm trên là đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động sản xuất, chế biến, kinh doanh, cung cấp thực phẩm từ 3 - 5 tháng và khắc phục hậu quả theo quy định… Thẩm quyền xử phạt lỗi vi phạm này thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh.

Trên thực tế, đây là mức xử phạt rất cao, khó áp dụng, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp nhỏ, số lượng suất ăn cung cấp ít (cung cấp suất ăn công nghiệp). Trước đây, các vụ gây ngộ độc thực phẩm cho 30 người trở lên, phạt 25 triệu đồng và phạt bổ sung các hành vi khác, cộng dồn khoảng 100 triệu đồng. Tôi băn khoăn rằng, liệu các doanh nghiệp có chịu đóng phạt với số tiền quá lớn không, nhất là các doanh nghiệp nhỏ? Hơn nữa, quy trình trình lên UBND để ra quyết định xử phạt rất phức tạp, kể cả mặt hồ sơ, thời gian. Mức phạt này lại áp dụng chung cho tất cả các doanh nghiệp, không phân biệt quy mô của doanh nghiệp.

Mặt khác, quy định “ảnh hưởng đến sức khỏe” cũng chưa cụ thể về mức độ ảnh hưởng đến sức khỏe như thế nào? cơ sở nào để xác định mức độ ảnh hưởng đến sức khỏe? Trước những bất cập trên, khi Nghị định đi vào thực tế thời gian qua, Sở Y tế đã có văn bản đề nghị Cục ATTP hướng dẫn thêm trong việc xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi trên, đặc biệt là các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống để xảy ra ngộ độc thực phẩm.

Thành lập thanh tra chuyên ngành

* P.V: Ðồng Nai sẽ là một trong 9 tỉnh, thành phố thành lập thanh tra chuyên ngành về ATTP. Ðến nay, công tác này đã được chuẩn bị như thế nào, thưa ông?

- Chi cục trưởng Chi cục ATVSTP tỉnh Nguyễn Văn Hữu: Hiện nay, Sở Y tế đã tham mưu cho UBND tỉnh dự thảo quyết định, xây dựng kế hoạch để triển khai. Dự thảo này đã gửi cho các Sở, ngành liên quan để góp ý, sau đó, Sở Y tế trình UBND tỉnh. Dự kiến, thanh tra chuyên ngành về ATTP sẽ đi vào hoạt động từ tháng 6-2019.

Về nhân lực, Chính phủ đã yêu cầu không được tăng biên chế, lấy nguồn lực từ địa phương (tuyến huyện, xã). Nhưng tăng cường nguồn lực như trang phục thanh tra, kinh phí, trang thiết bị để thực thi công vụ. Như vậy, nguồn lực vẫn còn mang tính kiêm nhiệm, chưa chuyên biệt. Hiện nay, mỗi xã, phường trên toàn tỉnh chỉ có cán bộ chuyên trách về lĩnh vực ATTP. Họ phải kiêm nhiệm nhiệm vụ khác nên rất khó khăn khi thực hiện nhiệm vụ. Lực lượng chuyên môn ở tuyến xã ít, do đó chúng tôi sẽ tăng cường lực lượng này ở các Trung tâm y tế huyện hoặc các xã khác. Trước mắt, Ðồng Nai chỉ làm thí điểm ở TP. Biên Hòa và huyện Long Thành.

Trước khi thanh tra chuyên ngành về ATTP đi vào hoạt động, chúng tôi sẽ đào tạo đội ngũ tham gia đoàn thanh tra này. Những người này sẽ có chứng chỉ bổ sung về thanh tra chuyên ngành để nâng cao năng lực chuyên môn của tuyến xã, huyện nhằm đáp ứng yêu cầu của công việc.

* P.V: Xin cảm ơn ông!

Đảm bảo an toàn thực phẩm dịp Tết Kỷ Hợi 2019

Ban chỉ đạo bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh đã có Kế hoạch “Triển khai công tác bảo đảm an toàn thực phẩm Tết Nguyên đán Kỷ Hợi và mùa Lễ hội Xuân 2019”. Theo kế hoạch, từ 1-1-2019 đến hết 25-3-2019, tỉnh sẽ thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành từ tỉnh đến cấp xã, phường tập trung những mặt hàng được sử dụng nhiều trong dịp Tết Nguyên đán và trong các lễ hội như thịt, sản phẩm từ thịt, bia, rượu, nước giải khát, bánh, mứt, kẹo tại các cấp từ huyện, thị, thành phố đến xã, phường, thị trấn. Tại tuyến tỉnh, Ban chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh thành lập 4 đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra tại 11 huyện, thị xã, thành phố.

Khánh Ngọc (thực hiện)