공동 투자 프로젝트에 대한 투자자의 책임 향상

​2022년에 투자 정책에 따른 지방 예산에서 공공 투자 자본 정산 결과에 따라 18/35개 업체의 정산 비율은 할당된 계획의 50% 미만에 달한다. 낮은 공공 투자 자본 정산 비율의 이유는 투자자의 능력이 제한되므로 자본 정산 계획에 큰 영향을 미쳤다. ​

Bien Hoa의 핵심 프로젝트 공사 중 하나인 Dong Nai강가 도로 프로젝트를 시공한다 (Hoa An다리에서 Vinh Cuu현 경계로 가는 도로)

많은 투자자의 능력이 제한된다

기획투자청에 따라 2022년에 지방에서 공공 투자 총자본은 13조6천억동이다. 2023년 1월 21일까지 지방에서 정산한 공공 투자 총자본은  10조1천억동이다. 계획의 74%를 달성한다. 다만 2021년에 징수를 초과하므로 포상한 중아의 자본을 더하면 1조동이다. 2022년 공동 투자 자본의 청산 비율은 계획의 68%에 달한다. 이 비율은 총 공공 투자 자본의 95% 이상을 지출한다는 당초 목표와는 거리가 멀다.

낮은 달성한 2022년에 공공 투자 자본 정산 비율의 이유를 평가하며 기획투자청장 Nguyen Huu Nguyen은 아래와 같이 알려준다. 주관적인 원인이 주요 원인이다. 주관적인 이유 중에는 투자자의 제한된 능력에 따른 원인이 있습니다. 사실 이는 2022년에만 나타난 것이 아니라 오래전부터 생겨난 원인이다.

제한된 능력을 입증하며 Nguyen은 아래와 같이 알려준다. 현재 투자자의 프로젝트 투자 문서 준비가 매우 느려 자본 배치에 영향을 미치고 있다. 일단 자본금이 배분되면 시공사 선정계획 승인, 입찰서류 확정, 입찰조직 등이 예정대로 이루어지지 않아 착공, 투자이행, 계획수속 등의 절차를 밟게 된다. 지출 자본도 영향을 받다.

프로젝트 시공 계약서를 체결한 후, 일부 투자자는 지정된 계획에 따라 프로젝트의 구현 및 지출을 가속화하고 시기적절한 모니터링 및 촉구를 위한 기반으로 계약자에게 구체적인 구현 계획을 세우도록 크게 요구하지 않았다. “이것은 투자자의 책임입니다. 일부 투자자는 자본을 등록할 때 프로젝트의 투자자로 활동할 수 있는 완전한 자격을 갖추겠다고 약속한다. 여기서 승인된 계획을 준수하기 위해 계약자가 모니터링하고 감독된다. 그러나 실제로 일부 투자자들은 공적 투자 과정을 이해하지 못하고 면밀히 모니터링하지 않으며 진행 상황에 따라 이행을 촉구하고 적시 지급에 대한 문서를 준비한다" Nguyen Huu Nguyen은 말했다.

교통 프로젝트에 대해 교통운송청장 Le Quang Binh은 아래와 같이 알려준다. 모니터링을 통해 대부분 프로젝트는 기간에 따른 완공하지 못한다. 따라서 Binh에 따라 투자자는 착공할 때 준공일을 결정해야 한다. “현재 우리는 공사를 착공하지만 준공일을 모른다" – Le Quang Binh은 말했다.

지표를 달성하지 않는 투자자에게 자본을 감축한다

Le Quang Binh에 따라 공공 투자 자본의 지출을 가속화하기 위한 해결책 중 하나는 투자자의 역량을 한 단계 높여야 한다는 것이다. 프로젝트의 경우 투자자가 컨설팅 부서와 조율하여 제출할 때 개요가 필요하다. 이 문제를 처리하기 위해 멈춰야 하는 과정에서 상황을 피한다. 그 문제는 시간을 연장해야 한다다. “프로젝트 완공 시간은 전문적인 일정을 따르도록 확실히 과학적이어야 한다. 공사 기간을 단축하면 공사가 곧 실용화되는 동시에 지출량도 생기기 때문에 공사기간을 단축하기 위한 사업 진척도를 총체적으로 검토할 필요가 있다" – Le Quang Binh은 제안했다.

한편 2023년에 공공 투자 자본 정산 임무를 수행하기 위해 과학기술청은 수행하도록 일부 임무를 제안했다. 그중에 투자자는 중요한 작업 경로(프로젝트 구현 시간)를 개발하고 투자 자본의 지출을 보장하기 위해 각 프로젝트의 각 특정 작업에 대한 일정, 경로 및 시간을 결정해야 한다. 구체적으로 2023년 9월 30일까지 계획의 60% 이상에 달하고 연간에 계획의 95% 이상에 달해야 한다. “어떤 투자자, 어떤 지방이 정산을 완성하지 않고 계획을 주관적인 이유로 인한 지연하면 더 나은 정산 업체에 자본을 전환할 것이다. 동시에 해당 지역의 책임자 또는 투자자의 책임이 처리한다.

 건설 투자 프로젝트 관리위원회 사장 Vo Hoang Phuong은 아래와 같이 알려준다. 공공 투자 자본 정산 계획 보장은 투자자의 계획, 예측의 능력을 요구한다. Phuong에 따라 대부분의 투자자는 계획을 위해 예측할 때 매우 "원활하고 문제가 없는" 기준으로 예측한다. 그러나 감정 단계에는 조건을 충족하지 않으면 신청서를 반환하여 반복해야 하며, 서류를 반복하는 과정은 많은 시간이 걸리고 자본의 지출 진행에 영향을 미칠 것이다. “신규 문서를 생성하는 데 시간이 많이 걸리므로 조정 파일이 생성된다. 따라서 자본을 지출하는 과정에서 투자자는 이를 위한 매우 상세한 계획을 예측해야 한다" – Vp Hoang Phuong은 분석했다.​​