公共投資プロジェクトの投資家の責任を高める

​投資家によると、2022 年度に省の予算から公共投資資本を支出した結果によると、最大 18の35社の資本支出率が割り当てられた計画の 50% を下回っている。 公共投資資本の実行率が低い理由の 1 つは、一部の投資家の能力が限られていることであり、これが実行の進捗に大きな影響を与えた。

（ホアアン橋からヴィンクゥとの国境までの区間）ビエンホア市の主要プロジェクトの1つであるドンナイ川沿い道路プロジェクトの建設

多くの投資家は容量が限られている

計画投資省によると、2022 年度には、州の総公共投資資本は 13.6 兆 ドン を超える。 2023 年 1 月 31 日の終わり時点までに、省で支出された公共投資資本の総額は 10.1 千億 ドン を超え、計画の 74% に達したこと。 しかし、2021 年に 1 兆ドンを超える歳入のボーナスに中心資本が含まれる場合、2022 年の公共投資資本の実行率は計画の 68% 近くに達する。 この割合は総公共投資資本の 95% 以上を支出するという当初の目標にはほど遠いものである。

2022年度の公共投資資本の低い実行率の理由を評価することで、グエン・ヒュー・グエン計画投資局長は主観的な理由が主な理由であると述べた。 主観的な理由の中には、投資家の能力の限界に起因するものがある。 実はこれは2022年度に登場しただけでなく、ずっと前から起きていた原因となる。

グエン氏は、キャパシティ制限の証拠を挙げて、投資家によるプロジェクト投資文書の準備は現在非常に遅く、資本配置に影響を与えていると述べた。 資本金が充当された後、請負業者の選定計画の承認、入札図書の最終化、入札の組織化が予定どおりに行われず、建設の開始、投資の実施、計画手続きに至るまでの手順資本の支出も影響を受けること。

プロジェクトの建設契約に署名した後、一部の投資家は、請負業者に、割り当てられたスケジュールに従ってプロジェクトをタイムリーに監視および促進し、実施の進行と支払いをスピードアップするための基礎として、具体的な実施計画を作成するよう大幅に要求しませんでした。 「これは投資家の責任です。 一部の投資家は、資本を登録する際に、承認された計画を遵守するための請負業者の監視と監督があるプロジェクトの投資家として行動する完全な資格があることを約束します。 しかし、実際には、一部の投資家は公共投資プロセスを理解しておらず、綿密にフォローせず、スケジュールに従って実施を促し、支払いと決済のための書類を準備するのに間に合わなかった」とグエン・ヒュー・グエン氏は述べたこと。

交通プロジェクトに関しては、運輸通信省のディレクターである レ・クアン・ビン氏は、監視を通じて、時間通りに目的地に到着したプロジェクトはほとんどないと述べた。 したがって、ビン氏によると、投資家にとって、作業が開始されると、終了日が決定されなければならない。レ・クアン・ビン氏は「現在、作業を開始しているが、終了日は不明です」 と述べていること。

目標を達成しない投資家に対し減資する

レ・クアン・ビン氏によると、公共投資資本の支出を加速するための解決策の 1 つは、投資家の能力をさらに高める必要があるということである。

プロジェクトに対しは、投資家がコンサルティング会社と調整して提出する際に、概要を把握する必要がある。 この問題を処理するために停止しなければならないプロセスの状況を避けてください。その問題は時間を長引かせること。 「プロジェクトの完了時間は、専門的なスケジュールに従っていることを保証するために、本当に科学的でなければならない。 工期を短縮すれば、工事はすぐに使用できるようになりますが、同時に支出すべき量もあるからですと レ・クアン・ビン氏は提案したことである。

一方、2023年に公共投資資本を分配するタスクを実行するために、計画投資省は、実施に焦点を当てる多くのタスクも提案している。 投資家にとっては、重要な作業パス (プロジェクトの実施時間) を構築し、各プロジェクトの特定のジョブごとにスケジュール、ルート、および時間を決定して、投資資本の支払いを確保する必要がある。 具体的には、2023 年 9 月 30 日までに計画の 60% 以上を達成し、通年の計画の 95% を達成する必要がある。 「投資家または地域が支払いを完了せず、クリティカルパスの評価において、主観的な理由により進捗が遅い場合は、資本を削減して支払いユニットに転送することをお勧める。 同時に、地方の長または投資家の責任が処理されます」とグエン・ヒュー・グエン氏は述べたこと。

省の建設投資プロジェクト管理委員会の社長であるヴォー・ホアン・フオン氏は、公共投資資本の支出の進行を確実にするためには、投資家の予測と計画の能力が大いに必要であると述べた。 フオン氏によると、ほとんどの投資家は、計画の予測を行う際、非常に「スムーズで問題のない」基準で予測している。 しかし、評価段階になると、条件が満たされない場合、申請書を返還してやり直す必要があり、書類を繰り返すプロセスには多くの時間がかかり、資本の支払いの進行に影響を与える。 「新しい調整ファイルは、新しいファイルを作成するのと同じくらい時間がかかる。 したがって、資本を分配する過程で、投資家はそれを実行するための非常に詳細な計画を予測する必要がある」と、ヴォー・ホアン・フオン氏は述べていること。
​