Kế hoạch thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án đường Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh

Mục đích: Tập trung chỉ đạo, huy động toàn bộ hệ thống chính trị nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư triển khai thi công dự án. Phấn đấu hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trong thời gian “100 ngày đêm”, góp phần đảm bảo tiến độ chung của Dự án đường Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh. 

Yêu cầu: Xác định đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, trong đó xác định trách nhiệm chính thuộc người đứng đầu các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đơn vị liên quan. Triển khai đồng bộ, quyết liệt, đúng quy định pháp luật; đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ. Thực hiện phương châm “6 rõ” (rõ người - rõ việc - rõ thời gian - rõ trách nhiệm - rõ sản phẩm - rõ thẩm quyền). Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện. Đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân có đất thu hồi.

Phạm vi: Toàn bộ phần diện tích đất thu hồi phục vụ Dự án thành phần 1-2: Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xây dựng đường gom, đường bên trên địa bàn tỉnh Đồng Nai thuộc Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 Thành phố Hồ Chí Minh. Đối tượng: Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi; các cơ quan, đơn vị, cá nhân thực hiện đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Xác nhận nguồn gốc đất và tài sản trên đất: Trung tâm Phát triển quỹ đất Chi nhánh hoàn thiện, chuyển hồ sơ đến UBND cấp xã nơi có đất thu hồi để rà soát xác nhận nguồn gốc đất, tài sản trên đất theo quy định, sau khi đã hoàn thành công tác kiểm đếm theo từng ngày. UBND cấp xã nơi có đất thu hồi có trách nhiệm xác nhận nguồn gốc sử dụng đất; nguồn gốc, thời điểm tạo lập tài sản; đối tượng di chuyển chỗ ở (nếu có)... Đơn vị thực hiện: UBND cấp xã nơi có đất thu hồi, Trung tâm Phát triển quỹ đất Chi nhánh và các đơn vị có liên quan. Thời gian thực hiện từ ngày 15 tháng 4 đến 15 tháng 5 năm 2026.

Lập, trình phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Trên cơ sở hồ sơ bồi thường của các hộ gia đình, cá nhân được UBND cấp xã thẩm tra, xác nhận. Trung tâm Phát triển quỹ đất các Chi nhánh thực hiện: Áp giá, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức niêm yết công khai, lấy ý kiến người có đất bị thu hồi về dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ. Thời gian niêm yết công khai 10 ngày. Trong quá trình tổ chức niêm yết công khai, lấy ý kiến kết hợp tổ chức vận động, thuyết phục để rút ngắn thời gian. Đơn vị thực hiện: Trung tâm Phát triển quỹ đất các Chi nhánh; UBND cấp xã, UBMTTQVN cấp xã nơi có đất thu hồi và các đơn vị có liên quan. Thời gian thực hiện: Từ ngày 20 tháng 04 đến 20 tháng 05 năm 2026.

Tổ chức chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư. Trung tâm Phát triển quỹ đất các Chi nhánh phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất thu hồi, theo quy định, phổ biến, niêm yết công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi. Gửi phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đến từng người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan trong đó ghi rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ; thời gian bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có) và thời gian bàn giao đất đã thu hồi cho đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Đơn vị thực hiện: Trung tâm Phát triển quỹ đất các Chi nhánh, UBND cấp xã nơi có đất thu hồi và các đơn vị có liên quan. Thời gian thực hiện từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2026. 

Ban hành Quyết định thu hồi đất và nhận bàn giao đất: Sau khi hoàn thành phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, Chủ tịch UBND cấp xã nơi có đất thu hồi ban hành Quyết định thu hồi đất theo quy định. Thời gian thực hiện từ tháng 4 đến tháng 6 năm 2026.

Tổ chức vận động, thuyết phục và cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất đối với người có đất thu hồi: UBND cấp xã chủ trì, phối hợp Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức vận động, thuyết phục các hộ chưa đồng thuận nhận tiền và bàn giao đất. Quá thời hạn 10 ngày kể từ ngày kết thúc vận động, thuyết phục mà người có đất thu hồi vẫn không chấp hành việc bàn giao đất cho đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức thực hiện việc cưỡng chế theo quy định tại Điều 89 của Luật Đất đai. Đơn vị thực hiện UBND cấp xã, UBMTTQVN cấp xã nơi có đất thu hồi; Trung tâm Phát triển quỹ đất các Chi nhánh và các đơn vị có liên quan. Thời gian thực hiện từ tháng 04 năm 2026 đến khi kết thúc dự án theo đúng quy trình.